一、認真安排部署

　　河南省住房和城鄉建設廳及時(shí)召開(kāi)廳長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究并安排部署，抽調有關(guān)職能處室人員和技術(shù)專(zhuān)家組建工作專(zhuān)班，統籌協(xié)調、指導和推進(jìn)全省試點(diǎn)工作。趙庚辰廳長(cháng)、李新懷副廳長(cháng)多次就試點(diǎn)工作及下一步全面普查進(jìn)行安排部署，提出工作要求。各試點(diǎn)縣(區)住房和城鄉建設主管部門(mén)高度重視，積極向政府及普查辦匯報，得到普查辦、相關(guān)部門(mén)及各鄉鎮、街道辦的大力支持，為順利開(kāi)展試點(diǎn)調查工作奠定良好基礎。如信陽(yáng)市平橋區政府主要領(lǐng)導召開(kāi)會(huì )議親自安排部署試點(diǎn)工作，區住房和城鄉建設局黨組先后五次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究和推進(jìn)。博愛(ài)縣由政府常務(wù)副縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)親自參會(huì )組織動(dòng)員。鄧州市政府主管副市長(cháng)主持召開(kāi)全市房屋建筑和市政設施調查工作動(dòng)員會(huì )，多次協(xié)調各部門(mén)推動(dòng)普查工作。

　　二、主動(dòng)研究謀劃

　　為保證調查試點(diǎn)工作順利實(shí)施，新鄭市、靈寶市、鄧州市、博愛(ài)縣和信陽(yáng)市平橋區5個(gè)試點(diǎn)地區住房和城鄉建設主管部門(mén)積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和技術(shù)支持單位對接，細化具體實(shí)施方案，全力做好調查準備工作。如信陽(yáng)市平橋區住房和城鄉建設局第一時(shí)間與省廳對接工作，在住房和城鄉建設部信息中心大力支持下，優(yōu)先下發(fā)平橋區工作底圖，為提前熟悉軟件系統操作、掌握調查內容、預估工作量和及時(shí)開(kāi)展普查等贏(yíng)取了先機。新鄭市以市自然資源和規劃局提供的第三次全國國土調查的土地性質(zhì)數據為依據，厘清普查區域劃分，明確責任單位，科學(xué)劃分市住房和城鄉建設局、各鄉鎮街道辦、第三方機構的任務(wù)分工，加強統籌協(xié)調，確保各參與方不扯皮、不推諉。

　　三、強化技術(shù)保障

　　河南省住房和城鄉建設廳多次組織技術(shù)支持單位對試點(diǎn)縣(區)相關(guān)人員進(jìn)行多輪線(xiàn)上、線(xiàn)下技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓，為各試點(diǎn)縣區順利開(kāi)展試點(diǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)保障。各試點(diǎn)縣區通過(guò)自行或第三方技術(shù)支持等方式，加大不同層次的技術(shù)培訓力度，強化技術(shù)保障措施，開(kāi)展了大范圍的技術(shù)培訓、輔導、宣傳。如信陽(yáng)市平橋區住房和城鄉建設局組織技術(shù)指導團隊深入鄉鎮累計開(kāi)展 23 場(chǎng)技術(shù)培訓，多數鄉鎮辦事處主要領(lǐng)導主持并參加培訓，收到良好效果。博愛(ài)縣積極與第三方技術(shù)支持單位航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司合作，學(xué)習北京房山區試點(diǎn)工作經(jīng)驗，采取線(xiàn)上、線(xiàn)下結合的方式，開(kāi)展一對一、一對多的業(yè)務(wù)指導和培訓，及時(shí)解決全縣普查工作開(kāi)展中遇到的類(lèi)似問(wèn)題。靈寶市強化技術(shù)培訓，集中 5天時(shí)間分別對 15個(gè)鄉鎮組織普查工作培訓會(huì )，對社區、村級普查員進(jìn)行專(zhuān)題培訓，確?；鶎悠詹閱T能夠學(xué)會(huì )普查軟件的使用。新鄭市專(zhuān)門(mén)制定了培訓課件，通過(guò)現場(chǎng)培訓、線(xiàn)上培訓等多種形式開(kāi)展培訓，考核通過(guò)后持證上崗。鄧州市結合第三方服務(wù)機構對全市28 個(gè)鄉鎮業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓。

　　四、加強組織實(shí)施

　　各試點(diǎn)縣(區)通過(guò)成立機構、配足配強人員、層層分解任務(wù)，確保組織實(shí)施工作順利進(jìn)行。如信陽(yáng)市平橋區住房和城鄉建設局成立調查工作組，統籌指導全區房屋承災體調查工作的實(shí)施;各鄉鎮辦成立由鄉鎮主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管村鎮領(lǐng)導為副組長(cháng)、城鄉建設中心主任為聯(lián)絡(luò )員，外業(yè)調查人員為成員的調查工作組，協(xié)調推進(jìn)具體實(shí)施工作;每村(居)委會(huì )配備 2名以上黨性強、年輕、干練的政府機關(guān)或村(居)委會(huì )人員負責外業(yè)調查工作，試點(diǎn)工作中組建了近 800 人的外業(yè)調查隊伍，確保調查工作的順利進(jìn)行。博愛(ài)縣實(shí)行每周現場(chǎng)指導制度，由住房和城鄉建設局分管副局長(cháng)帶隊，組織技術(shù)專(zhuān)家輪流對各街道辦事處、鄉(鎮)普查工作人員進(jìn)行規范宣講和指導，深入一線(xiàn)實(shí)地解決問(wèn)題。新鄭市建立住房和城鄉建設主管部門(mén)相關(guān)單位、各鄉鎮街道辦和第三方機構三位一體的工作機制，實(shí)施網(wǎng)格化管理，將街鄉鎮劃為一級網(wǎng)格(15 個(gè))，居委會(huì )/村劃為二級網(wǎng)格(109 個(gè))，小區邊界劃分三級網(wǎng)格(215個(gè))，劃分責任網(wǎng)格，厘清邊界責任，做到不重不漏。組織60 個(gè)調查組 300余人的外業(yè)普查隊伍，采購無(wú)人機、激光測距儀、卷尺、輔助拍攝工具等普查物資，保證調查工作順利實(shí)施。鄧州市堅持鄉鎮力量為主和技術(shù)團隊支持為輔，利用村組干部了解熟悉情況的優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)團隊的技術(shù)優(yōu)勢，動(dòng)員組織住房和城鄉建設局系統、鄉鎮(街區)和第三方等 5000 余人調查力量，實(shí)行一天一例會(huì )，通報、分析、解決問(wèn)題。

　　五、及時(shí)督促指導

　　河南省住房和城鄉建設廳根據各試點(diǎn)縣(區)工作推進(jìn)情況，組織有關(guān)專(zhuān)家先后多次深入平橋、博愛(ài)等試點(diǎn)縣(區)開(kāi)展工作調研、指導，督促其按既定時(shí)間節點(diǎn)抓緊推進(jìn)。各試點(diǎn)縣(區)通過(guò)多種方式加強工作指導。如信陽(yáng)市平橋區組織技術(shù)服務(wù)團隊深入到每個(gè)村(居)委會(huì )，與各村外業(yè)調查人員共同調查錄入25 棟至 50 棟房屋信息，現場(chǎng)指導解決可能存在的疑難雜癥，采用“邊調查、邊比對”的方式，將已調查的內容與前期收集的農房數據、三調數據、危房改造數據、高清影像等數據資料進(jìn)行比對，發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間反饋鄉鎮，由外調人員現場(chǎng)核查。平橋區政府還專(zhuān)門(mén)建立包括區政府、各鄉鎮主要領(lǐng)導在內的微信工作群，每天通報工作進(jìn)度情況。鄧州市實(shí)行進(jìn)度排名和向市主要領(lǐng)導和鄉鎮(街區)主要領(lǐng)導通報制度，對連續兩天排名倒數后 3名的鄉鎮(街區)進(jìn)行通報，并責成督導組組長(cháng)做檢查。靈寶市成立由市普查辦牽頭、住房和城鄉建設局與技術(shù)團隊配合的督查小組，逐個(gè)鄉鎮進(jìn)行督查，對存在的問(wèn)題現場(chǎng)解決。(河南省住房和城鄉建設廳報送)