長(cháng)效機制建設對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展至關(guān)重要。人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機制，是房地產(chǎn)長(cháng)效機制的核心內容，也為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控指明方向。

　　長(cháng)效機制建設對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展至關(guān)重要。2018年，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制。經(jīng)過(guò)幾年探索，圍繞穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，通過(guò)始終堅持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責任，逐步建立人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機制，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持了平穩運行。實(shí)踐證明，房地產(chǎn)長(cháng)效機制符合國情，符合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規律，是精準有效的。

　　長(cháng)效機制是相對短期手段而言的。過(guò)去，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，曾多次把對房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激作為帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的方法，一定程度上將房地產(chǎn)市場(chǎng)工具化。近年來(lái)，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段多被提及?？梢钥吹?，即便是在2020年，新冠肺炎疫情非常嚴重的時(shí)期，“房住不炒”定位，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”也是一以貫之地堅持。

　　人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機制，是房地產(chǎn)長(cháng)效機制的核心內容，也為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控指明了方向。

　　人，對應住房需求。在房地產(chǎn)長(cháng)效機制建設中，既保護合理的住房需求，緩解特定群體的住房困難，也抑制不合理的投機和炒作需求。比如，金融機構對于購買(mǎi)首套住房的剛需人群和剛需以外購房者有首付和貸款利率上的差異，差別化信貸政策體現了對剛需購房人群的支持。為緩解新市民和青年人的住房困難，國家大力倡導加快發(fā)展保障性租賃住房，并提出了土地、稅費等方面的支持和優(yōu)惠政策。對于投機炒作人群，則通過(guò)不斷完善限購、限貸，打擊假離婚、假小微企業(yè)等相關(guān)政策，實(shí)現調控“打補丁”和“補漏洞”。

　　房，對應住房供給。我國住房保障供應體系逐步清晰，住房租賃供給力度正在加大。近日，我國首次明確了住房保障體系的頂層設計，今后國家住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體。同時(shí)，在解決好大城市住房突出問(wèn)題上，為改善長(cháng)期以來(lái)存在的“售賣(mài)一條腿長(cháng)，租賃一條腿短”的狀況，將加快補齊住房租賃短板。包括高度重視保障性租賃住房建設，完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)。相信“十四五”時(shí)期，將有更多新市民青年人愿意以租賃方式解決居住問(wèn)題，租賃住房的供給擴大也將對平抑大城市高房?jì)r(jià)起到一定作用。

　　地，表明需要穩地價(jià)，土地將成為擴大租賃住房供給的重要支持手段。房?jì)r(jià)過(guò)快上漲與高地價(jià)密不可分，穩地價(jià)是穩房?jì)r(jià)的重要前提。今年以來(lái)，一些熱點(diǎn)城市實(shí)施了土地出讓“兩集中”規則，從不定期土地出讓?zhuān)郊邪l(fā)布土地出讓規劃、集中組織出讓?zhuān)欢ǔ潭壬戏€定了房企拿地預期，有利于地價(jià)穩定。同時(shí)，限房?jì)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)的做法正在得到推行。有關(guān)部門(mén)還嚴格購地企業(yè)資格審核，并建立購地資金審查和清退機制，以此降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。在發(fā)展保障性租賃住房的過(guò)程中，明確可以利用農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和非居住存量閑置房屋等來(lái)建設，這些土地和房地產(chǎn)過(guò)去并不能用于住宅，而今可以用于保障性租賃住房，這是土地政策上的重大調整和突破。

　　錢(qián)，表明將進(jìn)一步加強房地產(chǎn)金融管理。從去年至今，房地產(chǎn)金融管理的各項措施發(fā)揮顯著(zhù)作用。針對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的“三線(xiàn)四檔”融資管理規則，使得房企降負債、降杠桿取得積極成效，經(jīng)營(yíng)財務(wù)指標明顯改善。銀行金融機構房地產(chǎn)貸款集中管理制度的實(shí)施，使得銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款集中度穩步降低，避免了銀行貸款過(guò)多流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)金融管理是抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，避免泡沫持續累積，降低房地產(chǎn)金融風(fēng)險的關(guān)鍵舉措。

　　房地產(chǎn)長(cháng)效機制不是短期手段和權宜之計，而是著(zhù)眼長(cháng)遠的根本遵循?？梢灶A見(jiàn)，房地產(chǎn)長(cháng)效機制將繼續堅持和完善，也將不斷推動(dòng)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現平穩健康發(fā)展。