進(jìn)入9月，一批新規將正式實(shí)施，涉及土地管理、契稅免征、教育、生產(chǎn)安全、數字安全、駕駛證電子化等，一起來(lái)看看。

　　【全國性新規】

　　禁止擅自在耕地上建房等

　　修訂后的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自2021年9月1日起施行?！稐l例》明確，國家對耕地實(shí)行特殊保護，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，并建立耕地保護補償制度。非農業(yè)建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)。

　　夫妻過(guò)戶(hù)等六種情形免征契稅

　　2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國契稅法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《契稅法》)，自2021年9月1日起施行?！镀醵惙ā返诹鶙l規定，有六種情形可免征契稅，其中包括婚姻關(guān)系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬。

　　實(shí)施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校

　　5月14日，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》正式發(fā)布，自2021年9月1日起施行?！稐l例》明確：實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　教育部政策法規司副司長(cháng)王大泉表示，《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對民辦學(xué)校的招生規則做了進(jìn)一步規范，從制度上限制了無(wú)序的跨區域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。

　　學(xué)校不得與校外培訓機構合作向學(xué)生提供有償課程

　　教育部公布的《未成年人學(xué)校保護規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)9月1日起正式實(shí)施?！兑幎ā访鞔_，學(xué)校應當嚴格執行國家課程方案，按照要求開(kāi)齊開(kāi)足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開(kāi)發(fā)的校本課程或者引進(jìn)的課程應當經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并報主管教育行政部門(mén)備案。學(xué)校不得與校外培訓機構合作向學(xué)生提供有償的課程或者課程輔導。

　　使用燃氣的餐飲單位應安裝燃氣報警裝置

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)中第三十六條規定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用?！栋踩a(chǎn)法》自2021年9月1日起施行。

　　《數據安全法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》將實(shí)施

　　《中華人民共和國數據安全法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《數據安全法》)和《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《數據安全法》規定，違反國家核心數據管理制度，危害國家主權、安全和發(fā)展利益的，由有關(guān)主管部門(mén)處二百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下罰款，并根據情況責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《條例》則明確，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重要網(wǎng)絡(luò )設施、信息系統屬于關(guān)鍵信息基礎設施，國家對關(guān)鍵信息基礎設施實(shí)行重點(diǎn)保護，采取措施，監測、防御、處置來(lái)源于境內外的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治違法犯罪活動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者要及時(shí)驗證并完成漏洞修補

　　工業(yè)和信息化部等三部門(mén)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)明確，網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者是自身產(chǎn)品和系統漏洞的責任主體，要建立暢通的漏洞信息接收渠道，及時(shí)對漏洞進(jìn)行驗證并完成漏洞修補?！兑幎ā纷?021年9月1日起施行。

　　這幾類(lèi)違法失信當事人可申請信用修復

　　7月30日印發(fā)的《市場(chǎng)監督管理信用修復管理辦法》將于9月1日起施行?！妒袌?chǎng)監督管理信用修復管理辦法》規定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的當事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規定申請信用修復：補報未報年份年度報告并公示;已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù);已經(jīng)更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息;依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系。

　　【地方性新規】

　　湖北：全日制最低工資調整為1520元/月

　　湖北省人民政府決定從2021年9月1日起調整全省最低工資標準。全省全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標準按區域劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元。非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)最低工資標準依次為19.5元、18元、16.5元、15元。

　　深圳市人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進(jìn)人才租房和生活補貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》(下稱(chēng)《公告》)提到，對2021年9月1日及之后新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼。

　　南京：?jiǎn)未问杖∽饨鸪?個(gè)月應納入監管賬戶(hù)

　　《南京市住房租賃企業(yè)租賃資金銀行監管實(shí)施細則(試行)》(下稱(chēng)“細則”)自2021年9月1日起施行。細則指出，住房租賃企業(yè)單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，應當將收取的租金、押金納入監管賬戶(hù)，并通過(guò)監管賬戶(hù)向房屋權利人支付租金、向承租人退還押金。

　　北京：戶(hù)外廣告設施設置前應進(jìn)行安全評估

　　《北京市戶(hù)外廣告設施、牌匾標識和標語(yǔ)宣傳品設置管理條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)由北京市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2021年5月27日通過(guò)，自2021年9月1日起施行?！稐l例》規定，設置戶(hù)外廣告設施應當符合戶(hù)外廣告設施設置規劃規定的規劃條件和設置要求。尚未制定街區戶(hù)外廣告設施設置規劃的，不得設置戶(hù)外廣告設施。在建筑物、構筑物上設置附著(zhù)式戶(hù)外廣告設施的，建筑物、構筑物所有權人或者管理人應當事先委托房屋安全鑒定機構就戶(hù)外廣告設施對建筑物、構筑物安全的影響進(jìn)行評估;經(jīng)評估，不符合安全要求的，不得設置。

　　北京：實(shí)施車(chē)險投保實(shí)名繳費

　　北京銀保監局指導北京保險行業(yè)自2021年9月1日起全面實(shí)施車(chē)險投保實(shí)名繳費工作。對于投保人為自然人的車(chē)險業(yè)務(wù)，保險公司在收取保費時(shí)將核對付款賬戶(hù)信息的真實(shí)性，確保付款賬戶(hù)信息與投保人信息一致。

　　上海首部城市更新領(lǐng)域地方性法規正式實(shí)施

　　上海市十五屆人大常委會(huì )第34次會(huì )議通過(guò)了《上海市城市更新條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，該《條例》為上海市首部城市更新領(lǐng)域的地方性法規?！稐l例》提出了一系列政策供給，涉及規劃、用地、標準、金融、財稅等各方面。針對老舊住房改造“收尾難”問(wèn)題，《條例》明確，對拆除重建和成套改造的，簽約比例達到95%以上，協(xié)議生效?！稐l例》將于9月1日起施行。

　　4項安交管便利措施將分批推行

　　此外，9月1日起，駕駛證電子化、二手車(chē)異地交易登記、“交管12123”APP核發(fā)貨車(chē)電子通行碼、交通事故證據材料網(wǎng)上查閱等4項安交管便利措施將在全國分批推行。

　　北京等28個(gè)城市推行機動(dòng)車(chē)駕駛證電子化

　　在前期試點(diǎn)基礎上，北京、長(cháng)春、南寧等28個(gè)城市推廣應用機動(dòng)車(chē)駕駛證電子化。通過(guò)全國統一的“交管12123”APP發(fā)放電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內有效。

　　石家莊等218個(gè)城市推行二手車(chē)異地交易登記

　　在天津、太原、沈陽(yáng)、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運載客汽車(chē)二手車(chē)交易登記“跨省通辦”基礎上，北京、石家莊、濟南等218個(gè)城市推廣應用，其中，山西、廣東、廣西等10個(gè)省(區)全省推行。對二手車(chē)需要在異地交易的，實(shí)行二手車(chē)交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉遞，實(shí)現二手車(chē)全國范圍內跨省跨市異地交易登記，無(wú)需兩地往返，更好促進(jìn)二手車(chē)流通。

　　天津等70個(gè)城市推行網(wǎng)上核發(fā)貨車(chē)電子通行碼

　　在南京、南昌、?？?、烏魯木齊4個(gè)城市試點(diǎn)貨車(chē)所有人或者駕駛人通過(guò)“交管12123”APP申請電子通行碼基礎上，天津、濟南、昆明等70個(gè)城市推廣應用“交管12123”APP核發(fā)貨車(chē)電子通行碼，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請手續，減少紙質(zhì)材料和來(lái)回往返，助力現代流通體系建設。

　　河北等14個(gè)省(市)推行交通事故證據材料網(wǎng)上查閱

　　在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個(gè)省(市)試點(diǎn)證據材料網(wǎng)上查閱基礎上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個(gè)省(市)推廣應用。當事人在收到交通事故認定書(shū)或者事故證明后，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、“交管12123”APP查閱、復制交通事故現場(chǎng)圖、勘查筆錄、鑒定意見(jiàn)等證據材料，實(shí)現“現場(chǎng)查閱”擴展到“網(wǎng)上查閱”，為當事人提供更多查詢(xún)渠道和便利。(中新經(jīng)緯APP)