國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確保障性租賃住房基礎制度和支持政策。

　　《意見(jiàn)》指出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，突出住房的民生屬性，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)實(shí)現全體人民住有所居。

　　《意見(jiàn)》明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金;由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設。城市人民政府要堅持供需匹配，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，并向社會(huì )公布;加強對保障性租賃住房建設、出租和運營(yíng)管理的全過(guò)程監督，強化工程質(zhì)量安全監管。城市人民政府對本地區發(fā)展保障性租賃住房負主體責任，省級人民政府負總責。

　　《意見(jiàn)》提出以下支持政策。一是進(jìn)一步完善土地支持政策。人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市，可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房;允許利用企事業(yè)單位自有土地建設保障性租賃住房，變更土地用途，不補繳土地價(jià)款;可將產(chǎn)業(yè)園區配套用地面積占比上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房;保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應。允許將非居住存量房屋改建為保障性租賃住房，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價(jià)款。二是簡(jiǎn)化審批流程。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，可由市縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查建設方案，出具保障性租賃住房項目認定書(shū)后，由相關(guān)部門(mén)辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。三是給予中央補助資金支持。中央對符合規定的保障性租賃住房建設任務(wù)予以補助。四是降低稅費負擔并執行民用水電氣價(jià)格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標準執行。五是進(jìn)一步加強金融支持。支持銀行業(yè)金融機構以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(cháng)期貸款，在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對待。

　　《意見(jiàn)》要求，各地要做好政策銜接，各有關(guān)部門(mén)和單位要強化協(xié)作，確保各項政策落實(shí)到位。