“沒(méi)有國家好政策，我住不上新房，更別談娶媳婦了!”湖北省安陸市巡店鎮八里村村民李四安逢人就夸黨和國家政策好。一度頂著(zhù)貧困戶(hù)的“帽子”，年近六旬的他此前一直單身。2016年，通過(guò)申請農村危房改造政策支持，李四安獲得3.5萬(wàn)元補助款，加上自籌部分，很快建成了新房。房子建好后，李四安變得勤快了，日子越過(guò)越好，還組建了自己的家庭。

　　消除草堂，情系萬(wàn)家。自2016年以來(lái)，安陸市通過(guò)多種途徑，為2349個(gè)農村困難家庭消除了“草堂”，圓了安居夢(mèng)。

　　從“憂(yōu)居”到“優(yōu)居”　危改圓了安居夢(mèng)

　　天氣晴好時(shí)，煙店鎮余寨村村民陳義華會(huì )陪著(zhù)87歲的老母親曬太陽(yáng)。這樣的生活是從2016年安陸市全面啟動(dòng)農村危房改造后才有的。

　　從年久失修的老舊土坯房搬到磚混結構新居，陳義華一家三口居住面積達到75平方米，雖說(shuō)不大但功能齊全。在危房改造實(shí)施過(guò)程中，安陸市堅決把好兩關(guān)口：一是面積關(guān)，人均面積不超過(guò)25平方米;二是質(zhì)量關(guān)，確?；A牢靠、水電入戶(hù)以及廚廁配套、人畜分離。

　　為了把好政策送到最需要的農戶(hù)那里，安陸市堅持三個(gè)全覆蓋：危房摸排中，做到4類(lèi)重點(diǎn)對象精準覆蓋;對象比對中，做到有“私車(chē)、私房、公職、公司”的及時(shí)剔除;房屋認定中，對申報對象逐一上門(mén)入戶(hù)鑒定，對改造完成的房屋逐一出具安全報告。從2016年開(kāi)始，安陸市累計撥付專(zhuān)項補助資金5949.8萬(wàn)元，解決了2349戶(hù)困難家庭的住房問(wèn)題。當地還充分利用農村舊校舍、老糧庫、廢廠(chǎng)房等閑置資源，建成39處“幸福院”，供獨居老人和農村分散供養特困人員居住。

　　從“卡內”到“卡外”　多條途徑解難題

　　農村危房改造幫助數千建檔立卡貧困戶(hù)圓了安居夢(mèng)，過(guò)上小康生活。那么，“卡外”農戶(hù)住房安全隱患如何化解?

　　袁家保是接官鄉白崗村一般農戶(hù)，家中房屋年久失修。由于不屬于4類(lèi)重點(diǎn)對象，袁家保無(wú)法享受相關(guān)政策。安陸市脫貧攻堅指揮部住房保障組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房保障組”)工作人員實(shí)地查看后，發(fā)現其經(jīng)濟條件確實(shí)較差，如負債建房存在極大致貧風(fēng)險，決定采取“防貧保”方式給予補貼，幫助其新建房屋。為防止此類(lèi)“卡外”農戶(hù)因房屋改造導致貧困，安陸市政府投入600萬(wàn)元，與“太平洋保險”簽訂合同，通過(guò)“防貧保”解決了191戶(hù)家庭住房安全問(wèn)題。

　　當地政府還投入260萬(wàn)元，與“人保財險”簽訂合同，解決了187戶(hù)住房因災轉危農戶(hù)的困局。2012年，嚴七曾享受過(guò)危房改造補貼。2019年，房子遭遇暴風(fēng)雨后再成危房。“第二次申請不符合政策的，都納入到‘綜合財產(chǎn)保’范圍。全鎮像嚴七家這樣的有16戶(hù)，按照統一標準補助2萬(wàn)元。”巡店鎮相關(guān)負責人表示。通過(guò)“綜合財產(chǎn)保”“防貧保”以及社會(huì )捐助、部門(mén)幫扶、政府資金等多條途徑，安陸市解決了一批農村群眾住房的“棘手”問(wèn)題，讓困難群眾100%住上安全房。

　　從“政策”到“溫情”　春風(fēng)化雨潤萬(wàn)家

　　2020年7月，洑水鎮車(chē)站村村民侯華翠來(lái)到市住房保障組，給工作人員深深鞠躬。

　　她身患重癥，雖非建檔立卡貧困戶(hù)，但家庭條件極差，每年光吃藥就要花費上萬(wàn)元。與前夫離婚后，法院判處位于城區一套50平方米的房屋歸雙方共同所有，但前夫一直住在里面，侯華翠不得不獨自在村中的危房里生活。經(jīng)研究，工作人員決定采用“防貧保”方式解決其住房困難。

　　在農村危房改造過(guò)程中，安陸市既堅持國家方針政策不動(dòng)搖，同時(shí)用活各類(lèi)社會(huì )資源，巧妙化解困難群眾住房難題。孛畈鎮孛畈社區居民龍寬遠住在山腳下，出行極不方便，車(chē)輛無(wú)法出入。當地干部多次上門(mén)勸其搬離，但老人以各種理由拒絕。

　　“只要你肯搬出來(lái)，其他問(wèn)題我們想辦法解決!”干部們多方協(xié)商，決定由社區解決用地問(wèn)題，并發(fā)動(dòng)鄉賢捐贈了砂石料和水泥。

　　安陸市注重打好“溫情牌”和“親情牌”，做到“人、情、法”三結合。王義貞鎮楊港村村民王世見(jiàn)夫婦一直住在上世紀60年代的土坯房里，附近有大兒子和小兒子的小樓房。由于婆媳關(guān)系不好，兩代人始終沒(méi)能同住。根據政策規定，子女有新房，他們便不能享受危房改造政策。村干部多次上門(mén)做工作勸子女接納父母，均無(wú)功而返。

　　得知這一情況后，市住房保障組連同鎮村干部多次上門(mén)，動(dòng)之以情，曉之以理，兩子同意共同出資3萬(wàn)元建新房，老人居住安全問(wèn)題最終得以解決。（摘自　《中國建設報》　2021.06.25　彭余葆　葉　峰）