黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“擴大保障性租賃住房供給”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“要高度重視保障性租賃住房建設”。為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委以新型城鎮化戰略為導向，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，在保障性安居工程中央預算內投資專(zhuān)項中新增保障性租賃住房方向，支持人口凈流入大城市保障性租賃住房建設，推動(dòng)解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，優(yōu)先滿(mǎn)足從事基本公共服務(wù)群體租賃住房需求，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)生活的常住人口有序實(shí)現市民化。

　　為規范中央預算內投資支持保障性租賃住房建設有關(guān)項目管理，提高資金使用效益，推進(jìn)中央預算內投資管理制度化、規范化、科學(xué)化，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《保障性租賃住房中央預算內投資專(zhuān)項管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項管理暫行辦法》)，包括6個(gè)部分、共22條，對該專(zhuān)項的支持范圍和標準、資金申請、資金下達及調整、監管措施等作了規范。

　　《專(zhuān)項管理暫行辦法》明確，該專(zhuān)項支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定，包括：利用集體建設用地建設的保障性租賃住房，企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設的保障性租賃住房，利用產(chǎn)業(yè)園區配套用地建設的保障性租賃住房，利用存量閑置房屋建設的保障性租賃住房，適當利用新供應國有建設用地建設的保障性租賃住房，以及其他形式。相關(guān)配套基礎設施，與其他保障性安居工程一致。

　　《專(zhuān)項管理暫行辦法》要求，應發(fā)揮中央預算內投資在外溢性強、社會(huì )效益高領(lǐng)域的引導和撬動(dòng)作用，激發(fā)全社會(huì )投資活力。地方各級發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同本級行業(yè)主管部門(mén)，根據本專(zhuān)項支持范圍，做好項目日常儲備工作。省級發(fā)展改革部門(mén)按確定的編制原則、安排方向等要求，組織開(kāi)展專(zhuān)項投資申報、審核工作，并匯總報送年度投資計劃申請。國家發(fā)展改革委切塊下達年度投資計劃后，省級發(fā)展改革部門(mén)在規定時(shí)限內分解落實(shí)到具體項目。

　　《專(zhuān)項管理暫行辦法》規定，國家發(fā)展改革委對投資計劃執行情況開(kāi)展定期調度、不定期檢查，督促省級發(fā)展改革部門(mén)有序推進(jìn)年度投資計劃實(shí)施和項目建設。省級發(fā)展改革部門(mén)應嚴格執行制定的監管措施，加強項目實(shí)施過(guò)程的跟蹤檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)作出處理并督促整改。

　　《專(zhuān)項管理暫行辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期五年。