黑龍江省政府辦公廳日前出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新增工業(yè)用地“標準地”出讓的實(shí)施意見(jiàn)》，眾多的評估事項由原來(lái)的企業(yè)辦變?yōu)楝F在的政府辦，企業(yè)項目用地審批手續簡(jiǎn)單、審批時(shí)限縮短，由過(guò)去的“項目等地”變成現在的“地等項目”。提高了我省土地供應效率，實(shí)現了政府用服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地的效果。

　　省自然資源廳相關(guān)處室負責人介紹，“標準地”是指在城鎮開(kāi)發(fā)邊界內具備供地條件的區域，對新增工業(yè)項目用地先行完成區域評估、設定控制指標，實(shí)現項目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的通水、通電、通路、通訊、通排水和土地平整等基本條件的國有建設用地。通俗一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，“標準地”出讓就是政府在先行完成區域評估和通平條件基礎上，結合本地實(shí)際，把每一塊建設用地的產(chǎn)業(yè)導向、規劃條件、能耗、污染排放、單位產(chǎn)出等指標予以明確，隨同土地一起出讓?zhuān)髽I(yè)拿地后短期內即可開(kāi)工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標準進(jìn)行驗收。

　　一個(gè)項目從立項到開(kāi)工，審批報建環(huán)節多，前期工作耗時(shí)長(cháng)。省自然資源廳相關(guān)處室負責人說(shuō)，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行“標準地”出讓?zhuān)畲蟮暮锰幘褪菍徟掷m簡(jiǎn)單、審批時(shí)限縮短。一方面，“標準地”出讓實(shí)行區域統一評估，原來(lái)由企業(yè)逐項辦理的壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、水土保持區域評估等多個(gè)評估事項，改為土地出讓前，由政府統一打包辦理，變企業(yè)辦為政府辦，企業(yè)減少了項目審批環(huán)節，由過(guò)去的“項目等地”變成現在的“地等項目”。“標準地”的核心內容就是將規劃、能耗、環(huán)境、建設等指標作為土地“招拍掛”的前置條件，這就意味著(zhù)在土地出讓公告發(fā)布之日起就具備了項目實(shí)施的必要條件，企業(yè)可以根據“標準”，參加“招拍掛”取得土地后，提前開(kāi)展施工前的準備，相關(guān)部門(mén)也可以提前介入指導開(kāi)展審批相關(guān)服務(wù)，從而給企業(yè)節約了大量的時(shí)間，做到了企業(yè)拿地即可開(kāi)工，實(shí)現了政府用服務(wù)吸引企業(yè)早落地、多落地的效果。

　　另一方面，“標準地”出讓實(shí)行企業(yè)“承諾即開(kāi)工”，市縣政府結合本地實(shí)際確定“承諾即開(kāi)工”事項清單，企業(yè)取得“標準地”后，凡是在地方政府確定清單內的事項且符合相關(guān)要求的，作出書(shū)面承諾即可開(kāi)工建設，待竣工驗收前補齊相關(guān)審批手續，變審批辦為承諾辦。

　　據介紹，“標準地”出讓促進(jìn)了土地節約集約利用，在土地供應前，政府部門(mén)可以根據國土空間規劃、準入行業(yè)、投資額度等標準，明確項目用地規模，避免了項目用地貪大求全、大量拿地甚至圈地行為，使土地資源得到了更加高效的利用。(記者李晶琳)