4月13日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，為促進(jìn)農業(yè)轉移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力，轉變超大特大城市發(fā)展方式，提升城市建設與治理現代化水平，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)》)，其中涉及24項重點(diǎn)任務(wù)。

　　國新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執行院長(cháng)徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)對于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有三點(diǎn)意義和作用。一是從國家層面統一了2021年城鎮化工作推進(jìn)的思想和原則。二是在人口政策上明確具體工作。三是在區域發(fā)展上給出明確路徑。整體來(lái)看，2021年的重點(diǎn)任務(wù)在精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的基礎上，突出了兩大主題，即人和城之間的互動(dòng)關(guān)系，只有解決好人在城的落戶(hù)、就業(yè)、生活、工作等各種切實(shí)問(wèn)題，真正實(shí)現人與城的融合，才能夠從根本上實(shí)現城市更高質(zhì)量的發(fā)展，當然這一過(guò)程要求城市管理者具備良好的治理能力、較強的統籌能力和有效的建設能力。

　　值得關(guān)注的是，《重點(diǎn)任務(wù)》對著(zhù)力解決大城市住房突出問(wèn)題提出具體要求。指出要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因地制宜、多措并舉，穩定地價(jià)、房?jì)r(jià)和預期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，有效盤(pán)活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長(cháng)租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房?jì)r(jià)高的城市為重點(diǎn)，擴大保障性租賃住房供給，著(zhù)力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

　　諸葛找房數據研究中心分析師陳霄在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《重點(diǎn)任務(wù)》重申了“房住不炒”的定位，對于政策調控的方向給予了指示，堅持房住不炒、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展仍然是今年調控的關(guān)鍵詞，同時(shí)對于租賃住房著(zhù)筆頗多，透露出未來(lái)解決大城市的住房問(wèn)題著(zhù)重從供應端入手，加大土地供應，盤(pán)活存量。此外，《重點(diǎn)任務(wù)》提及著(zhù)力解決困難群體和農業(yè)轉移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民的住房問(wèn)題，體現了國家對于困難群體、特殊群體的重點(diǎn)關(guān)注，有利于保障和改善民生?！吨攸c(diǎn)任務(wù)》還強調要完善長(cháng)租房政策，合理調控租金水平。今年長(cháng)租房建設仍是重點(diǎn)，同時(shí)，租金水平將會(huì )受到管控，穩租金也將成為2021年租賃市場(chǎng)的重要工作。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，穩租金將成為改革亮點(diǎn)。從過(guò)去幾年新型城鎮化的任務(wù)表看，租賃市場(chǎng)更多是強調“多主體供給、多渠道保障”的思路，而對于租金穩定的關(guān)注比較少。此次《重點(diǎn)任務(wù)》明確把“合理調控租金水平”寫(xiě)了進(jìn)去。隨著(zhù)“十四五”期間租賃市場(chǎng)的發(fā)展節奏加快，尤其是保障性租賃住房的大力發(fā)展，穩租金的市場(chǎng)基礎將更為扎實(shí)。同時(shí)這也意味著(zhù)租賃市場(chǎng)的發(fā)展將加速，且更為穩健。各地需要積極落實(shí)新型城鎮化的相關(guān)任務(wù)，在穩房?jì)r(jià)、穩地價(jià)、穩預期的基礎上，把穩租金也作為一項重要的工作來(lái)抓。（記者 蘇詩(shī)鈺）