雄安新區印發(fā)《全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》

　　年底前完成百個(gè)美麗鄉村布局

　　日前，雄安新區印發(fā)《全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，提出2021年底前，完成100個(gè)左右美麗鄉村具體布局和建設規模，分批次持續推進(jìn)規劃編制工作。農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積穩定在110萬(wàn)畝左右，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、認養農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài)。

　　到2025年，適應雄安新區鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全，鄉村振興取得重要階段性成果。落實(shí)最嚴格的耕地保護政策，糧食播種面積穩定在70萬(wàn)畝左右;綠色農業(yè)、數字農業(yè)、品牌農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)取得突破性進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系初步形成，率先基本實(shí)現農業(yè)現代化。

　　年底實(shí)現農村生活污水治理全覆蓋，污水收集率達100%

　　“向春天報到”!看到這個(gè)頗具詩(shī)意的名字，你能與安新縣正在進(jìn)行的系列農村面貌改造提升專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)系在一起嗎?

　　4月2日15時(shí)，安新縣端村鎮大淀頭村新建的尾水濕地公園，和風(fēng)吹拂下，徜徉在公園的人們，悠閑地欣賞著(zhù)美景。該村將原有鄰淀公園進(jìn)行改造提升，打通了從村碼頭到村史館，再到詩(shī)畫(huà)公園，途經(jīng)水上長(cháng)廊至濕地公園，再到黨群服務(wù)中心的整體觀(guān)景脈絡(luò )，打造了一個(gè)獨具特色的景觀(guān)。

　　新區設立以來(lái)，農村人居環(huán)境整治的腳步就未曾停止。當前，更是以前所未有的力度在三縣展開(kāi)。

　　《實(shí)施方案》提出，新區將實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，健全處理長(cháng)效機制。將改廁工作與農村生活污水治理統籌推進(jìn)，推行使用完整下水道水沖式廁所。對短期內暫不能鋪設污水管網(wǎng)的村莊，推行雙甕、三格等無(wú)害化戶(hù)廁模式，2021年完成改廁11萬(wàn)座，2022年完成改廁6.1萬(wàn)座，完成除近期征遷村以外全部農村衛生廁所改造。

　　繼續推進(jìn)垃圾綜合處理設施一期工程建設，提升生活垃圾終端處理能力，整治非正規垃圾堆放點(diǎn)，逐步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。完成剩余保留村莊的農村生活污水治理，2021年年底，實(shí)現新區農村生活污水治理全覆蓋，污水收集率達100%，常態(tài)化開(kāi)展農村黑臭水體排查整治行動(dòng)，實(shí)現納污坑塘、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

　　深入實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，“十四五”期間培育高素質(zhì)農民2500人

　　4月2日，在容城縣賈光中學(xué)，宿舍、教學(xué)樓、食堂等5棟建筑基礎已經(jīng)完工，即將進(jìn)行鋼結構和裝配式施工，新建建筑面積13000多平方米，學(xué)校提升改造后，能提供1500名初中寄宿生學(xué)位。

　　千年大計，教育先行。提升三縣教育特別是農村基本公共服務(wù)水平，是回應新區群眾關(guān)切、增強人民獲得感的重要舉措。

　　《實(shí)施方案》提出，加強京津冀優(yōu)勢資源對接，加大教師引進(jìn)選招工作力度，培養中青年骨干教師;繼續推進(jìn)農村中小學(xué)營(yíng)養改善計劃，完善特殊學(xué)生群體教育幫扶體系;推進(jìn)校園改造提升項目建設，改善農村教育辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設施簡(jiǎn)陋、師資配備不齊不良的現狀。

　　新區還將在農村醫療、就業(yè)、社會(huì )保障等方面全面發(fā)力，增強新區人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　《實(shí)施方案》提出，在醫療方面，全面推進(jìn)健康鄉村建設，推動(dòng)鄉村醫生向執業(yè)(助理)醫師轉變，提升鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理水平，標準化建設覆蓋率達到70%以上。加強縣級醫院建設，持續提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。

　　健全統籌城鄉的就業(yè)政策和服務(wù)體系，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機構向鄉村延伸。充實(shí)基層就業(yè)服務(wù)人員，建設深入社區、鄉村的基層就業(yè)服務(wù)人員隊伍。實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，提升職業(yè)培訓質(zhì)量，提高農村勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)能力。深入實(shí)施高素質(zhì)農民培育計劃，“十四五”期間培育高素質(zhì)農民2500人，不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民隊伍，促進(jìn)農業(yè)轉型升級、農村持續進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，合理提高政府補助標準和個(gè)人繳費標準，健全重大疾病醫療保險制度和救助制度。健全縣鄉村銜接的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)縣建設1個(gè)具備養老服務(wù)行業(yè)管理、技術(shù)指導、應急支援、培訓示范等功能的養老服務(wù)中心，鄉鎮建設具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等功能的綜合服務(wù)養老機構，村級建設互助養老服務(wù)設施。

　　加強對農村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，每個(gè)縣至少建設1所失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護為主的供養服務(wù)設施。全面提升新區社會(huì )保障體系的質(zhì)量和水平，不斷完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系，強弱項、補短板。

　　推廣“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)建設若干農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

　　走進(jìn)雄縣雄州鎮黃灣村，綠樹(shù)茵茵、街道整潔、路燈明亮，文化墻形成靚麗風(fēng)景，雨污分流也已經(jīng)改造完成。

　　圍繞落實(shí)鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，雄縣謀劃打造雄州鎮“古淀梨灣”省級鄉村振興示范區，涵蓋雄州鎮黃灣村、馬蹄灣村、常莊村、董莊村等6個(gè)村。

　　深化農村改革，必須發(fā)展農村集體經(jīng)濟組織。

　　《實(shí)施方案》提出，發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。支持農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用集體土地資源、發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟、推進(jìn)股份合作、規范承包租賃經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)班入股新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多種路徑，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。新區農村集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以上的村達到70%以上。

　　抓好農村土地和產(chǎn)權制度改革，健全農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)體系，規范土地流轉價(jià)格形成，引導發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，將種植大戶(hù)等規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)納入家庭農場(chǎng)管理與服務(wù)體系，實(shí)現應納盡納。深入開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)，組織開(kāi)展農民合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)，重點(diǎn)建設現有省級農民合作社示范社，推動(dòng)各級農民合作社示范社晉檔升級。加快農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)提檔升級，依托社會(huì )化服務(wù)組織，采取代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等方式，探索開(kāi)展多種農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，擴大規模，提高服務(wù)水平。支持市場(chǎng)主體建設區域性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。推廣龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結機制，重點(diǎn)建設若干農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)銜接。

　　持續深化農村金融改革。推廣“政銀擔”金融支農模式，依托“裕農通(河北)”鄉村振興綜合服務(wù)平臺，引導金融機構開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，大力開(kāi)展農戶(hù)小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務(wù)，積極穩妥開(kāi)展承包土地的經(jīng)營(yíng)權、農房所有權抵押貸款，加大對農業(yè)農村基礎設施投融資的中長(cháng)期信貸支持。(記者張偉亞)