“作為農民工代表，就是要為農民工發(fā)聲，這是我當代表最神圣的職責。”第十三屆全國人大代表、中建五局總承包公司質(zhì)量管理員鄒彬在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年的建議將聚焦推動(dòng)農民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉變。他認為，要實(shí)現這一“轉變”，需要城鄉兩個(gè)方面、政企兩個(gè)主體長(cháng)期共同努力，按照教有所學(xué)、學(xué)有所用兩個(gè)步驟精準施策，在政府主導下，社會(huì )各方面積極參與，才能有效實(shí)現農民工隊伍轉型升級。

　　校企深度合作 實(shí)現產(chǎn)業(yè)工人新蛻變

　　學(xué)校與企業(yè)的合作，最終目的是為了更好地將教育內容和教育過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際接軌。“目前，校企之間的銜接存在一個(gè)問(wèn)題，學(xué)生強理論輕實(shí)踐，職工實(shí)踐豐富理論薄弱。”在工作之余，鄒彬深入多家職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校調研，收集大家對職業(yè)技術(shù)教育和農民工就業(yè)技能培訓的意見(jiàn)和建議。他認為，加強校企之間的深度合作，將進(jìn)一步縮短學(xué)生入職后的崗前培訓，既節省人力成本及時(shí)間成本，也加快了個(gè)人的成長(cháng)成才，同時(shí)也主動(dòng)適應了企業(yè)需求。

　　鄒彬表示，企業(yè)的主動(dòng)參與、政府的大力支持是推進(jìn)校企深度合作的重要條件。2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以及國家發(fā)展改革委、教育部發(fā)布的《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》都明確指出，對進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實(shí)相關(guān)稅收政策。2020年12月，住房和城鄉建設部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)》指出，鼓勵各地加大實(shí)訓基地建設資金支持力度，在技能勞動(dòng)者供需缺口較大、產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區建設公共實(shí)訓基地，支持企業(yè)和院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。

　　職業(yè)教育和技能培訓的藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。鄒彬建議，一方面應進(jìn)一步發(fā)揮國有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，校企合作;另一方面須抓緊落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費撥付問(wèn)題，引導職業(yè)院校積極參與技術(shù)技能人才培養培訓，助力打造新時(shí)代高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)大軍。

　　發(fā)展裝配式建筑 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人新發(fā)展

　　“完成就業(yè)技能培訓教育的工人的進(jìn)一步發(fā)展，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺解決其就業(yè)需求。”鄒彬表示，通過(guò)在傳統施工項目了解到的情況來(lái)看，傳統建筑產(chǎn)業(yè)吸引就業(yè)困難重重，50、60后農民工即將“謝幕”，70、80后農民工供應不足，90、00后農民工寥寥無(wú)幾的“三段式”困局已成為不可忽視的現象。在大力開(kāi)展工人產(chǎn)業(yè)培訓教育的大背景下，傳統工地更難吸引掌握了先進(jìn)技能的新一代工人。他認為，為避免“學(xué)無(wú)所用”的逆向循環(huán)形成，有必要推廣打造新一代建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以新型平臺承接人才轉移，形成“人才隊伍優(yōu)化培育——企業(yè)發(fā)展轉型升級”的雙向良性循環(huán)。

　　鄒彬表示，發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建筑工業(yè)化，把工地搬進(jìn)工廠(chǎng)，讓新一代民工學(xué)有所用、“以戰代練”，進(jìn)一步從實(shí)踐中提高農民工技能水平，是實(shí)現農民工向產(chǎn)業(yè)工人轉化的一條務(wù)實(shí)、有效路徑。

　　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)因其高度集約化、標準化、管理信息化的特點(diǎn)，要求從業(yè)人員具備較高的技能水平，這與完成技能教育的工人的就業(yè)訴求高度重合，而工廠(chǎng)自動(dòng)化生產(chǎn)帶來(lái)的生產(chǎn)條件改善、勞動(dòng)強度降低，無(wú)疑對新一代民工更具吸引力。

　　以中建集團旗下的裝配式工廠(chǎng)為例，其青年工人所占比例明顯大大高于傳統建筑工地，人員流動(dòng)更小，管理更為集中，更有利于企業(yè)對其進(jìn)行長(cháng)期的技能再教育，從而進(jìn)一步提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，所形成的專(zhuān)業(yè)技工團隊反過(guò)來(lái)也將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率提升，打造“員工—企業(yè)”雙向良性循環(huán)。因此，推進(jìn)裝配式產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢，是落實(shí)新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人培育后的一項開(kāi)拓式探索。

　　作為新興產(chǎn)業(yè)，裝配式產(chǎn)業(yè)體系的保障措施需要進(jìn)一步加強。鄒彬表示，一方面技能認證體系建設不完善，導致產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展的空間有待進(jìn)一步擴展;另一方面，政策支撐、社會(huì )認可度不足，導致企業(yè)規模擴展受限，約束了產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)規模。他建議，由政府主導，政企合作，大力完善裝配式職業(yè)技能認證體系，完善裝配式建筑通用技術(shù)標準，加大裝配式建筑發(fā)展政策支持力度，培育裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑工業(yè)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，以更大、更優(yōu)質(zhì)的平臺吸引產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)工人打造出一個(gè)產(chǎn)學(xué)結合，通道暢通的產(chǎn)業(yè)鏈集群，推動(dòng)“農民工”快速向新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型。

　　堅持為農民工群體發(fā)聲　鐫刻新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人形象

　　2018年3月2日上午，鄒彬作為湖南省出席十三屆全國人大一次會(huì )議的117名代表之一，隨團赴京履職，以22歲的年齡，成為湖南團最年輕的人大代表，也是唯一的95后。

　　16歲跟隨父親成為一名砌匠，19歲一舉奪得第43屆世界技能大賽優(yōu)勝獎，實(shí)現中國代表隊在砌筑項目上“零”的突破，22歲成為湖南省最年輕的全國人大代表。在并不算長(cháng)的職業(yè)生涯中，鄒彬先后獲得“全國勞動(dòng)模范”“全國技術(shù)能手”“全國優(yōu)秀農民工”和“湖南省五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　當這些“標簽”集中于鄒彬身上時(shí)，他坦言，有不小的壓力和責任，但他明白，作為一名人大代表，自己有責任為農民工發(fā)聲，讓大家更深入地了解這一群體，推動(dòng)完善農民工社會(huì )保障制度。因此，參會(huì )期間，他絲毫不敢懈?。喊滋於际邱R不停蹄地參會(huì )，晚上接受媒體采訪(fǎng)，經(jīng)常跟記者們經(jīng)常聊到深夜;送走媒體，他又繼續準備第二天的發(fā)言材料;在會(huì )上，他積極發(fā)言、參政議政，希望借助自己身上的“標簽”，為他關(guān)心的群體帶去實(shí)實(shí)在在的改變。

　　“將工匠精神融入到每一塊磚石之中”，這句出自鄒彬口中的話(huà)，通過(guò)媒體，近年來(lái)已被大眾熟知，也讓更多人看到了年輕一代建筑人身上的不懈奮斗、精益求精的精神。與其說(shuō)眾多榮譽(yù)是鄒彬的“標簽”，不如說(shuō)“工匠精神”才是他身上最亮眼的“標簽”。以“工匠精神”自勉，在眾多建筑人中脫穎而出;以“工匠精神”自醒，在當選全國人大代表后不忘初心，矢志不渝為農民工群體發(fā)聲，知行合一，以年輕卻成熟的臉龐書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人的形象。