綠色發(fā)展既是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的必然趨勢，也是中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，對突破資源環(huán)境約束、推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標、保障國家能源資源安全具有重大意義。“十三五”以來(lái)，我國工業(yè)領(lǐng)域節能減排力度明顯加大，主要污染物排放大幅減少，綠色技術(shù)水平不斷提高，綠色制造體系逐步完善，綠色發(fā)展成效顯著(zhù)，賦能產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和工業(yè)發(fā)展方式轉變的作用顯現。在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，隨著(zhù)排放強度下降，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步節能降耗的成本抬升，難度增大，迫切需要“理念更新、技術(shù)創(chuàng )新、政策上新”，為工業(yè)綠色發(fā)展持續注入新動(dòng)能。

　　工業(yè)和信息化部近日印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)，強調“十四五”時(shí)期是我國應對氣候變化、實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵五年。面對全球綠色低碳競爭加劇，中國碳達峰碳中和時(shí)間窗口偏緊的新形勢新任務(wù)新要求，《規劃》提出要迎難而上，攻堅克難，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，構建工業(yè)綠色低碳轉型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現代化產(chǎn)業(yè)格局。

　　一是把“雙碳”目標擺在了“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展的首要位置，明確將推動(dòng)碳達峰碳中和目標如期實(shí)現作為產(chǎn)業(yè)結構調整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉型的總體方向，統領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用?！兑巹潯吩O定了“十四五”單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%的強度減排目標，通過(guò)實(shí)施碳達峰行動(dòng)，開(kāi)展降碳重大工程示范，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實(shí)基礎。應該看到，現階段中國工業(yè)綠色發(fā)展并不均衡，各地區、各行業(yè)的排放水平存在級差，“雙碳”目標下一些傳統“高碳”行業(yè)的減排壓力凸顯。

　　二是堅持將創(chuàng )新作為工業(yè)綠色發(fā)展的第一驅動(dòng)力，在供給側開(kāi)展一場(chǎng)深刻的綠色科技低碳革命。在現行國家標準和激勵政策體系下，企業(yè)采用綠色設計、研發(fā)綠色工藝技術(shù)、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、推廣再制造面臨較大的成本壓力，在很大程度上影響了企業(yè)綠色創(chuàng )新投入的意愿。“十四五”時(shí)期要協(xié)同推進(jìn)制度創(chuàng )新與科技創(chuàng )新，充分激發(fā)創(chuàng )新活力，加快綠色人才培養，加強產(chǎn)業(yè)基礎研究和前沿技術(shù)布局，加大清潔生產(chǎn)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)力度。

　　三是突出企業(yè)的主體地位，市場(chǎng)主導，系統推進(jìn)，打造多維、立體的工業(yè)綠色系統工程。一方面，鼓勵企業(yè)主動(dòng)踐行綠色社會(huì )責任，完善ESG機制，披露、共享能耗和碳排放的核心數據，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，提高能源資源利用效率，不斷提升綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力；另一方面；加強宣傳引導，倡導新消費模式，培育綠色消費的文化氛圍，形成供給側與需求側互促共進(jìn)，從而以工業(yè)綠色發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域綠色低碳轉型。

　　四是深化國際合作，積極參與全球綠色治理。立足雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，統籌用好國際國內兩大能源資源來(lái)源。直面綠色產(chǎn)品、低碳技術(shù)、生態(tài)系統、排放標準、環(huán)境規制、消費方式等方面的國際競爭，凝聚共識，穩步推進(jìn)能源、環(huán)境、應對氣候變化等綠色議題的討論與治理，營(yíng)造有利于綠色制造發(fā)展的外部環(huán)境。加強與相關(guān)國家及國際組織交流合作，完善環(huán)境規制和綠色標準體系，塑造面向碳中和的全球生產(chǎn)貿易新秩序和綠色合作新機制。以共建綠色“一帶一路”為契機，促進(jìn)中國工業(yè)綠色發(fā)展成果和經(jīng)驗的全球共享。