本報訊 ( 記者 王富亮 通訊員 董艷竹 ) 今年7月以來(lái)，河南省經(jīng)歷了多輪極端強降雨過(guò)程，2400余萬(wàn)人受災，目前全省災后重建工作進(jìn)展如何?11月23日，河南省十三屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議聽(tīng)取了省政府關(guān)于災后恢復重建工作進(jìn)展情況的報告。報告顯示，目前河南省災后重建各項工作正在有序推進(jìn)：共謀劃恢復重建項目1.4萬(wàn)個(gè)，能力提升類(lèi)項目1.1萬(wàn)個(gè)；逐步將鄭州打造成為北方地區城市防洪排澇和應急救援標桿城市；全省有19.91萬(wàn)戶(hù)農村住房補助對象需要恢復重建，目前已開(kāi)工16.65萬(wàn)戶(hù)；累計發(fā)放臨時(shí)生活救災補助資金2億元……

　　災后重建各項工作有序推進(jìn)

　　報告提到，今年7月以來(lái)，河南省經(jīng)歷了多輪極端強降雨過(guò)程，降雨持續時(shí)間之長(cháng)、涉及范圍之廣、雨量強度之大前所未有，全省受災嚴重。

　　災情發(fā)生后，河南省委、省政府堅持把災后重建作為重大政治任務(wù)和重大民生工程，成立省特大洪澇災害災后恢復重建工作領(lǐng)導小組，組成工作專(zhuān)班開(kāi)展工作，建立了省級領(lǐng)導聯(lián)系和省直廳局對口幫扶重災縣的工作機制，災后重建各項工作正在有序推進(jìn)。

　　經(jīng)過(guò)3年努力，災區生產(chǎn)生活條件全面恢復并超過(guò)災前水平

　　科學(xué)制定規劃、謀劃重建項目。按照“編好規劃抓重建”要求，把科學(xué)編制規劃作為災后重建的總抓手。在國家部委指導下，河南省制訂了1個(gè)總體規劃、12個(gè)專(zhuān)項規劃和9個(gè)實(shí)施方案，總體規劃已于11月18日上報國務(wù)院。

　　堅持“項目跟著(zhù)規劃走”，河南省共謀劃恢復重建項目1.4萬(wàn)個(gè)，總投資約1000億元；能力提升類(lèi)項目1.1萬(wàn)個(gè)，總投資約7.7億元。規劃提出，經(jīng)過(guò)3年努力，災區生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平全面恢復并超過(guò)災前水平；在此基礎上，逐步將鄭州打造成為北方地區城市防洪排澇和應急救援標桿城市，推動(dòng)河南省在防范應對自然災害風(fēng)險、筑牢安全發(fā)展基礎等方面走在全國前列。

　　恢復家園重建19.91萬(wàn)戶(hù) 已開(kāi)工16.65萬(wàn)戶(hù)

　　堅持民生優(yōu)先、加快重建家園。報告指出，河南省始終把幫助受災群眾重建家園作為重中之重，經(jīng)評估鑒定，全省有19.91萬(wàn)戶(hù)農村住房補助對象需要恢復重建。截至11月18日，已開(kāi)工16.65萬(wàn)戶(hù)，竣工14.33萬(wàn)戶(hù)，其中，規劃集中安置點(diǎn)105個(gè)，已全部完成選址工作，102個(gè)項目已開(kāi)工。

　　累計發(fā)放臨時(shí)生活救災補助資金2億元

　　兜住民生底線(xiàn)、防止因災返貧。妥善安置群眾生活。對因住房倒塌或嚴重損壞導致無(wú)房可住的10.85萬(wàn)名群眾，按照每人每天30元標準進(jìn)行過(guò)渡期生活救助，并由當地政府統籌解決臨時(shí)住房。對8個(gè)蓄滯洪區的59.79萬(wàn)名受災群眾，已完成省級補償核實(shí)，待報國務(wù)院批準后，計劃于12月15日前將資金發(fā)放到戶(hù)。全省城鄉低保標準由月人均570元、355元分別提高到590元、377元。累計發(fā)放臨時(shí)生活救災補助資金2億元。

　　突出抓好因災返貧致貧防范。全省納入防止返貧致貧監測對象17.26萬(wàn)戶(hù)54.5萬(wàn)人，共選派駐村第一書(shū)記、幫扶干部5.39萬(wàn)人開(kāi)展“一對一”幫扶。安排資金13.6億元對因災受損的產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車(chē)間、光伏扶貧電站進(jìn)行修復重建和實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。全省共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目5044個(gè)，組織脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工轉移就業(yè)219.19萬(wàn)人，比去年增加13.77萬(wàn)人。

　　投資33億元改造提升金水河

　　修復水毀工程、恢復正常秩序。

　　水利方面：全省共需修復水毀水利工程2.98萬(wàn)處，已開(kāi)工1.04萬(wàn)處，完成8304處，預計明年汛前可全部完成修復。共謀劃防災減災重大水利工程312個(gè)，總投資2299億元，計劃11月25日集中開(kāi)工。其中，計劃投資74億元對賈魯河、雙洎河進(jìn)行綜合治理，投資33億元改造提升金水河，投資55億元新建袁灣水庫，投資35億元新建雞灣水庫。

　　交通方面：高速公路完成搶修1848處，占比61.52%，國省干線(xiàn)公路搶通188處，占比97.41%，3852條阻斷農村公路全部搶通。

　　就醫就學(xué)方面：在確保災區中小學(xué)幼兒園全部開(kāi)學(xué)的基礎上，共鑒定6586棟受損校舍，其中，一般受損校舍已完成功能恢復修繕，危房校舍全部拆除；共計劃實(shí)施修復或遷建校舍4049棟，已開(kāi)工3208棟。在恢復正常醫療秩序的基礎上，共安排126個(gè)醫療衛生重建項目，已開(kāi)工87個(gè)。

　　農村環(huán)境方面：開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治，全省8071個(gè)受災村莊全部完成垃圾、淤泥清理等工作，村莊環(huán)境基本恢復正常。

　　全省受災工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現復工

　　加快恢復生產(chǎn)、減少災害損失。

　　農業(yè)方面：立足抗災奪豐收，全省共改種秋作物257萬(wàn)畝，開(kāi)展受災秋作物肥藥管理2368萬(wàn)畝次，把災害損失降到了最低限度。盡管河南省秋糧產(chǎn)量有所下降，但全年糧食產(chǎn)量有望繼續保持在1300億斤以上。

　　工業(yè)方面：制定實(shí)施支持受災企業(yè)復工復產(chǎn)十條措施，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全省受災工業(yè)企業(yè)已基本實(shí)現復工。

　　服務(wù)業(yè)方面：實(shí)施加快服務(wù)業(yè)災后恢復若干政策措施，推動(dòng)批、零、住、餐等商貿服務(wù)業(yè)基本恢復正常。

　　11月底前基本完成 損壞房屋修繕加固

　　報告提到，下一步，河南省將高質(zhì)量推進(jìn)災后恢復重建工作，全面推進(jìn)恢復重建項目實(shí)施。堅持“項目為王”，對總體規劃和專(zhuān)項規劃所謀劃的項目，實(shí)行重建項目極簡(jiǎn)審批，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，力爭形成更多實(shí)物工作量，確保今年底完成600億元的投資計劃；對明年的項目及早開(kāi)展前期工作，確保早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

　　高質(zhì)量完成村民住房重建。11月底前基本完成損壞房屋修繕加固，年底前基本完成自建住房原址重建，確保春節前入住新房。對集中安置區，兩層住房春節前完成主體，多層住房明年6月底前完成主體，明年底全部搬遷入住。

　　組織實(shí)施好重大水利工程。加快推進(jìn)規劃確定的4500余項(段、座)水毀工程修復重建，確保明年安全度汛。實(shí)施一批城市內澇綜合治理工程。爭取早日開(kāi)工衛河(共渠)系統治理工程。謀劃實(shí)施一批南水北調中線(xiàn)防洪和調蓄工程，提高抗風(fēng)險能力。

　　加快提升防汛應急救援能力。配強救援裝備，建設區域性應急裝備物資基地；編制防汛救災指揮手冊，深入開(kāi)展安全發(fā)展型城市和綜合減災社區創(chuàng )建。

　　確保群眾溫暖過(guò)冬。統籌落實(shí)過(guò)渡期生活救助、蓄滯洪區補償、低保補助、冬春救助等政策，保障受災群眾基本生活。