4月1日，在無(wú)棣縣信陽(yáng)鎮大莊東村，黨支部書(shū)記徐志建對村里的耕地利用情況進(jìn)行巡查。去年12月，當了3年村書(shū)記的徐志建又有了一項新職務(wù)——三級田長(cháng)。在這個(gè)“崗位”上，徐志建干勁滿(mǎn)滿(mǎn)，他覺(jué)得這確實(shí)“有用”：“作為‘田長(cháng)’，我每周至少對全村耕地進(jìn)行一次全面巡查?？吹狡茐母?、違法亂占行為及時(shí)制止、向二級田長(cháng)匯報，并以周為單位建立巡查臺賬。平時(shí)通過(guò)黨員會(huì )、微信群，為村民宣講耕地保護政策。”

　　為了全方位管理耕地和永久基本農田，確保糧食安全，去年11月開(kāi)始，無(wú)棣縣探索推進(jìn)“田長(cháng)制”工作，成為全省第一個(gè)把“田長(cháng)制”全面鋪開(kāi)的地區。11月4日，該縣出臺《無(wú)棣縣耕地和永久基本農田保護"田長(cháng)制"實(shí)施方案》，在全縣設立縣、鄉、村三級田長(cháng)583名，其中一級田長(cháng)1名，由縣長(cháng)擔任;二級田長(cháng)12名，由鎮長(cháng)(街道辦事處主任)擔任;三級田長(cháng)570名，由村(居)主要負責人擔任。在交通要道、田間地頭設立“田長(cháng)制”標志牌，保護區域圖、田長(cháng)姓名、聯(lián)系電話(huà)及工作職責在牌上一目了然。

　　在信陽(yáng)鎮一片農田旁邊，記者看到了二級田長(cháng)公示牌，上面寫(xiě)有二級田長(cháng)職責：研究部署轄區內耕地及永久基本農田保護工作，指導轄區內三級田長(cháng)做好相關(guān)工作;及時(shí)處理耕地及永久基本農田保護工作中重大問(wèn)題;落實(shí)政府耕地保護目標責任，開(kāi)展耕地保護工作自查……

　　信陽(yáng)鎮是無(wú)棣縣推行田長(cháng)制的一個(gè)縮影。“以前，市縣鎮對耕地保護雖然都很重視，但村級執行力度低，很多土地在村干部的眼皮底下流失。”據信陽(yáng)鎮鎮長(cháng)、二級田長(cháng)李建強介紹，全鎮4.3萬(wàn)畝耕地、3.5萬(wàn)人，人均只有七八分田，種地收益小，加上該鎮距離縣城近，很多村民轉而做起生意，這就造成土地遷占、撂荒現象多。在實(shí)行田長(cháng)制之前，這里的耕地保護壓力很大。

　　以大莊東村為例，該村耕地1033畝，村民對政策認識不透，在耕地上種樹(shù)的多。“以前耕地保護貫徹執行難，村民也不聽(tīng)，甚至會(huì )激化矛盾?，F在有了制度保障，規范化行使職責，工作就好開(kāi)展了，可以結合本村特色因地制宜，在不損失村民利益的前提下將土地保護政策有序推進(jìn)。”徐志建說(shuō)。

　　如今，無(wú)棣縣實(shí)現了三級田長(cháng)及鎮干部、村兩委和廣大群眾的“一網(wǎng)聯(lián)通”，三級田長(cháng)的管理成效與績(jì)效工資直接掛鉤，每塊耕地都有了守護人。

　　隨著(zhù)田長(cháng)制的開(kāi)展，村民的觀(guān)點(diǎn)也逐漸轉變。在大莊東村村頭，記者遇到了正要去料理農田的村民徐建華。今年70歲的他家里有5口人、4畝地，種玉米和小麥。“三級田長(cháng)公示牌就立在村里，每天都能看到，我們保護耕地的意識在潛移默化中提高了，發(fā)現問(wèn)題也愿意及時(shí)上報村里。”

　　現代科技的應用，讓“田長(cháng)”們有了更得力的助手。無(wú)棣縣依托“智慧無(wú)棣”大數據系統，研發(fā)田長(cháng)制工作app，對接智能監測平臺，給耕地和基本農田裝上“天眼”。

　　“消除違法占地成本很大，百姓思想工作也難做，可能形成后遺癥、出現上訪(fǎng)戶(hù)，影響社會(huì )穩定，而田長(cháng)的及時(shí)監管，把違法占地扼殺在萌芽狀態(tài)，解了后顧之憂(yōu)。”李建強說(shuō)。從成效看，今年春天，“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護責任全覆蓋讓無(wú)棣縣實(shí)現新增非法占用耕地行為零增長(cháng)。