凱德集團的投資布局將逐步滲透在中國的方方面面。早在兩個(gè)月前，凱德集團宣布將在中國新經(jīng)濟資產(chǎn)領(lǐng)域的投資，今后幾年將從目前的15億元增至50億元。盡管凱德集團未來(lái)幾年在中國加大投資的步伐，但事實(shí)上凱德集團在廣州重倉的大坦沙島更新改造項目，已沉寂了將近12個(gè)年頭。

　　早在2009年，廣州市荔灣區政府引進(jìn)了新加坡凱德集團參與大坦沙島的策劃、開(kāi)發(fā)和管理，項目總投資額超過(guò)人民幣500億元。

　　而作為大坦沙島更新改造項目之一的坦尾村改造項目，凱德集團此前回復稱(chēng)，現已完成約11萬(wàn)平方米廢舊廠(chǎng)房的拆卸改造工作，正在推進(jìn)私人房屋補償安置方案表決工作。

　　記者了解到，在坦尾村廢舊廠(chǎng)房拆卸改造工作背后，坦尾股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟聯(lián)社”)與凱德集團項目公司廣州市境新置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境新置業(yè)”)簽署了《停產(chǎn)停業(yè)補償協(xié)議》，其中協(xié)議要求境新置業(yè)向經(jīng)濟聯(lián)社補償因拆卸改造致其停產(chǎn)停業(yè)帶來(lái)的損失。

　　然而值得注意的是，境新置業(yè)對上述補償款涉嫌拖欠了近三年，累計拖欠停產(chǎn)停業(yè)補償款累計達8000多萬(wàn)元。相關(guān)文件顯示，由于境新置業(yè)的拖欠，也導致了聯(lián)社社員年終分配資金出現了2000萬(wàn)元的缺口。

　　境新置業(yè)對此卻予以了否認。“我司從未拖欠坦尾越和及金半島的停產(chǎn)停業(yè)補償款，我司拖欠坦尾補償款的說(shuō)法與事實(shí)嚴重不符。”

　　“違建”拆除

　　一邊是政府支持配合做好大坦沙島出入口交通優(yōu)化工作，加快大坦沙島城市更新進(jìn)展的推進(jìn)，對坦尾地鐵站前的越和項目、金半島酒店以及雙橋公園違建做了拆除，而另一邊，負責大坦沙島更新改造項目的開(kāi)發(fā)商凱德集團卻涉嫌拖欠經(jīng)濟聯(lián)社停產(chǎn)停業(yè)補償款達8000多萬(wàn)元。

　　早在2019年3月，荔灣區按照《荔灣區違法建設三年治理工作領(lǐng)導小組辦公室2019年違法建設治理工作方案》的部署，結合大坦沙島門(mén)戶(hù)地區交通優(yōu)化整治工作，荔灣區政府決定對位于出入口的金半島酒店、越和等建筑實(shí)施拆除。

　　據荔灣區城管局表示，經(jīng)查，荔灣區橋中街雙橋北路以北、橋中中路兩側建筑物為原越和項目集體物業(yè)，屬于坦尾經(jīng)濟聯(lián)社，總占地面積約29525.6平方米、建筑面積合計約95105.89平方米。

　　廣州市城管局此前也稱(chēng)越和地塊、金半島酒店為“大石頭”“碉堡”。根據其官網(wǎng)的資訊顯示，2020年4月，荔灣區委區政府定位“站位高、部署早、行動(dòng)快”的思路，通過(guò)全島連片開(kāi)發(fā)、城市更新改造，實(shí)現全島出新出彩大發(fā)展。一舉搬掉幾塊“大石頭”，拿下幾個(gè)“碉堡”，震懾性拆除金半島酒店，原越和地塊面積逾10萬(wàn)平方米違法建設。

　　值得注意的是，越和項目、金半島項目拆除背后，凱德集團項目開(kāi)發(fā)公司境新置業(yè)涉嫌拖欠停產(chǎn)停業(yè)補償款累計8000多萬(wàn)元。

　　根據相關(guān)知情人士提供的《廣州市荔灣區橋中街坦尾股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社2017~2020年6月?lián)Q屆審計報告》顯示，境新置業(yè)拖欠金半島項目2018年下半年、2019年上半年，原越和項目2019年上半年停產(chǎn)停業(yè)補償款共2050多萬(wàn)元及原越和項目歷史累計停產(chǎn)停業(yè)補償6383萬(wàn)元共8433萬(wàn)元的問(wèn)題。

　　由于境新置業(yè)拖欠未按時(shí)支付上述補償款項，導致經(jīng)濟聯(lián)社2020年度社員年終分配無(wú)法計算核發(fā)，截至2019年11月20日，經(jīng)經(jīng)濟聯(lián)社財務(wù)統計核算，經(jīng)濟聯(lián)社2020年對比2019年的社員年終分配水平，分配資金存在約2000萬(wàn)元的缺口。為解決分配缺口24184920.99元，同意從聯(lián)社盈余公積金款項下?lián)芨鹘?jīng)濟社14184920.99元作為分配資金及醫療補貼，待境新置業(yè)原越和項目停產(chǎn)停業(yè)補償款1000萬(wàn)元到賬后直接作為分配資金。截至2020年6月30日，境新置業(yè)拖欠原越和項目歷史租金4383萬(wàn)元。

　　境新置業(yè)則對涉嫌拖欠坦尾越和及金半島的停產(chǎn)停業(yè)補償款的情況予以否認，“我司從未拖欠坦尾越和及金半島的停產(chǎn)停業(yè)補償款。按照約定，我司自接受金半島、越和集體物業(yè)之日起，支付該部分物業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)補償款，并已全部按協(xié)議約定足額支付。為確保村民在改造期間有穩定收入，我司分別于2019年支持坦尾分紅缺口1000萬(wàn)元，2020年支持坦尾1800萬(wàn)元。”

　　“失約”的補償協(xié)議

　　事實(shí)上，在越和項目、金半島酒店以違建拆除以前，早在2017年，經(jīng)濟聯(lián)社就與凱德集團旗下項目公司簽訂了三方《項目停產(chǎn)停業(yè)補償協(xié)議》，其中經(jīng)濟聯(lián)社作為甲方，而凱德集團旗下境新發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境新公司”)與境新置業(yè)分別作為乙方和丙方。

　　根據其中的《坦尾村“城中村”改造雙橋路以北金半島酒店(旅業(yè))集體物業(yè)場(chǎng)地使用及停產(chǎn)停業(yè)補償協(xié)議》顯示，在經(jīng)濟聯(lián)社將金半島酒店集體物業(yè)移交給境新置業(yè)并確認后，在2017年1月1日起計至2017年12月31日止，共計12個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補償款，由境新公司指定境新置業(yè)將該款項一次性存入荔灣區城市更新局設立的資金監管賬戶(hù)，并在2018年1月1日起，每6個(gè)月為一個(gè)支付周期，境新公司指定境新置業(yè)提前30天將該場(chǎng)地每期應付的停產(chǎn)停業(yè)補償款存入上述監管賬戶(hù)。

　　若逾期付款，則每逾期一日，經(jīng)濟聯(lián)社有權以逾期未支付停產(chǎn)停業(yè)補償款金額為本金，按每日萬(wàn)分之五的標準向境新公司或境新置業(yè)要求支付違約金。對此境新置業(yè)回復稱(chēng)，境新置業(yè)未違約，故也不存在產(chǎn)生違約金的情況。

　　值得注意的是，上述補償協(xié)議還提到，若境新公司或境新置業(yè)無(wú)正當理由逾期付款超過(guò)60日，經(jīng)濟聯(lián)社有權收回相應場(chǎng)地及附屬物。

　　現如今，凱德集團仍在參與坦尾村的三舊改造。記者現場(chǎng)看到，坦尾站前的越和項目、金半島酒店及雙橋公園違建已拆除，取而代之的是綠化廣場(chǎng)以及道路兩旁、中央地帶的綠化帶，未來(lái)還將打造以綠化帶及休閑公園連接貫通8.7公里生態(tài)環(huán)島岸線(xiàn)。

　　凱德集團此前回復記者亦顯示，坦尾村已完成約11萬(wàn)平方米廢舊廠(chǎng)房的拆卸改造工作，正在推進(jìn)私人房屋補償安置方案表決工作。

　　十二年緩慢推進(jìn)

　　大坦沙島位于廣州市荔灣區西北部，是昔日羊城八景之一“雙橋煙雨”所在地。隨著(zhù)城市發(fā)展，島內現狀以城中村和舊廠(chǎng)房為主，集體經(jīng)濟發(fā)展逐漸滯后，產(chǎn)業(yè)逐步走向低端，社會(huì )管理成本日漸趨高，醫療、衛生、教育、交通等公建配套設施負載力不足，昔日“雙橋煙雨”的美好景色不復存在，城市環(huán)境亟待改善。

　　為徹底改變大坦沙島現狀，2009年荔灣區遵循省、市“三舊”改造政策，啟動(dòng)大坦沙島更新改造計劃。2012年10月，廣州市政府批準大坦沙島更新改造方案，同意以荔灣區政府作為責任主體、經(jīng)濟聯(lián)社作為改造主體，采取整島統一規劃、統一土地整理儲備、統一公共基礎設施配套、統一城市管理的模式實(shí)施改造。這是廣州市首個(gè)打破權屬界線(xiàn)、探索連片集約改造的試點(diǎn)項目。

　　按照廣州市對大坦沙島更新改造規劃的批復意見(jiàn)，荔灣區負責組織島內3個(gè)城中村(河沙村、西郊村、坦尾村)，按照市“三舊”改造政策要求履行相關(guān)集體表決程序，組織村集體經(jīng)濟組織制定拆遷補償安置方案，并經(jīng)90%以上村集體經(jīng)濟組織成員表決通過(guò)后，方可啟動(dòng)實(shí)施改造規劃。

　　早在2009年啟動(dòng)的更新改造計劃，將近十二年過(guò)去了，時(shí)至今日，仍在緩慢推進(jìn)。

　　對此，凱德集團方面表示，2013年7月，大坦沙島更新改造正式啟動(dòng)后，在推進(jìn)過(guò)程中由于土地規劃和城市規劃不一致、涉及二級水源保護區以及廣州市城市更新改造政策調整等三個(gè)原因，相關(guān)工作無(wú)法實(shí)質(zhì)推動(dòng)。

　　直至2016年完成了三規劃合一、二級水源保護區調整以及廣州市出臺了1+3政策后，全島改造工作實(shí)質(zhì)開(kāi)始啟動(dòng)。

　　對于坦尾村的改造進(jìn)展，凱德集團則表示已和坦尾聯(lián)社就私人房屋補償安置標準、集體復建物業(yè)及融資地塊開(kāi)發(fā)等事項基本達成一致，下一步將按程序加快推進(jìn)相關(guān)工作。