人口市民化進(jìn)程加快 城鎮建設水平提高 產(chǎn)業(yè)支撐能力增強 城鄉融合發(fā)展深入推進(jìn)

　　河北積極推進(jìn)全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設

　　推進(jìn)全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設，是河北省推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快建設“三區一基地”的題中之義。

　　從省發(fā)展改革委獲悉，今年以來(lái)，河北省圍繞建設京津冀世界級城市群，以人的城鎮化為核心，以城鄉融合發(fā)展為方向，著(zhù)力優(yōu)化城鎮布局結構，積極推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，持續提高城鄉規劃建設管理水平，完善城鄉融合發(fā)展體制機制，推動(dòng)新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設取得積極進(jìn)展。

　　堅持以人為本，人口市民化進(jìn)程明顯加快

　　河北省把解決好人的問(wèn)題作為推進(jìn)新型城鎮化的關(guān)鍵，加快推動(dòng)農業(yè)轉移人口全面融入城市。

　　持續深化戶(hù)籍制度改革，全面放開(kāi)放寬城鎮落戶(hù)限制，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)生活的常住人口有序實(shí)現市民化。截至8月20日，全省辦理省外戶(hù)口遷入城鎮73397人，辦理省內農村戶(hù)口遷入城鎮52591人。

　　大力提升城鎮基本公共服務(wù)能力，連續3年滾動(dòng)實(shí)施20項民生工程。截至8月底，建成公辦幼兒園215所、新增普惠性民辦幼兒園130所，政府辦二級以上公立醫院全部開(kāi)展現代醫院管理制度建設，完成體育設施建設工程選址定點(diǎn)10000處、竣工8380處，計劃新建社區日間照料服務(wù)站(點(diǎn))1000個(gè)、已建成1366個(gè)，城鎮承載吸引能力進(jìn)一步提升。

　　堅持品質(zhì)優(yōu)先，城鎮建設水平不斷提高

　　河北省通過(guò)開(kāi)展全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市創(chuàng )建活動(dòng)，轉變城市發(fā)展方式，創(chuàng )新城市管理服務(wù)，努力把城市功能做強、環(huán)境做美、品質(zhì)做優(yōu)。

　　大力推進(jìn)城市更新改造。圍繞提升城市質(zhì)量，加快實(shí)施重點(diǎn)工程項目，截至8月底，完成市政老舊管網(wǎng)改造287.4公里、占年度任務(wù)的99.8%，完成城市排水管網(wǎng)雨污分流改造614.7公里、占年度任務(wù)的89.1%，建成城市公共停車(chē)位16.88萬(wàn)個(gè)、占年度任務(wù)的84.4%。著(zhù)眼改善群眾住房環(huán)境，積極推進(jìn)棚戶(hù)區改造，新開(kāi)工11萬(wàn)套、基本建成13.2萬(wàn)套，分別完成年度任務(wù)的99.5%、97.3%;3057個(gè)老舊小區改造全部開(kāi)工，已完工352個(gè);啟動(dòng)城中村改造312個(gè)。啟動(dòng)建設(改造提升)農貿市場(chǎng)180個(gè)，已完成136個(gè)。

　　大力改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，計劃新建(改造提升)公園綠地1000個(gè)以上，截至8月底已完成608個(gè)(其中新建282個(gè))、總面積641.58公頃，正在建設368個(gè)。22座新規劃垃圾焚燒廠(chǎng)項目已開(kāi)工12座，全省設區市及縣城主要道路機掃率達到95%，城市環(huán)境持續優(yōu)化。

　　堅持產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)支撐能力持續增強

　　河北省注重以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，促進(jìn)新型城鎮化和新型工業(yè)化良性互動(dòng)。

　　做大做強城市經(jīng)濟。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，打造特色商業(yè)街區和夜經(jīng)濟示范街區，加快石家莊市民族路步行街國家級試點(diǎn)建設，鼓勵石家莊機場(chǎng)申報設立進(jìn)境免稅店，支持各市繼續開(kāi)展進(jìn)口商品營(yíng)銷(xiāo)中心建設，積極推進(jìn)品牌連鎖便利店，2020年城市經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值比重達到45%以上。

　　培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。全省特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現縣域全覆蓋、總數達到280個(gè)，大力實(shí)施107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計劃，打造形成了南和寵物食品、固安電子信息、香河家具、安平絲網(wǎng)等一批有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現營(yíng)業(yè)收入12694億元，同比增長(cháng)21.1%。

　　堅持以城帶鄉，城鄉融合發(fā)展深入推進(jìn)

　　河北省扎實(shí)推進(jìn)城鄉融合高質(zhì)量發(fā)展體系建設，加快構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關(guān)系。

　　大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。河北省投入322億元彌補教育公共服務(wù)短板，統籌落實(shí)省以上資金7.54億元支持公共文化服務(wù)體系建設，籌措省以上資金219億元支持公共衛生服務(wù)體系建設。截至8月底，鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心(站)和村衛生室達到標準要求比例分別為91.8%、96.5%、98.1%。

　　加快城鄉基礎設施建設，推進(jìn)基礎設施城鄉一體化。截至8月底，全省普通干線(xiàn)公路、農村公路分別完成投資109.1億元、109.5億元，占全年計劃的75.2%、121.7%;改造農村戶(hù)用衛生廁所110.3萬(wàn)座、新建農村公共廁所16580個(gè)，分別占年度任務(wù)的110.3%、82.9%。

　　聚焦五個(gè)重點(diǎn)方面，高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)

　　據介紹，下一步，河北省堅持問(wèn)題導向和目標導向，建立健全工作推進(jìn)機制，加強統籌推進(jìn)力度，確保高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)。

　　優(yōu)化城鎮布局。高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設，打好承接北京非首都功能疏解重要基礎;圍繞打造具有全國影響力的現代化省會(huì )都市圈，集中力量建設石家莊省會(huì )城市;大力推進(jìn)唐山、保定、邯鄲等區域中心城市及重要節點(diǎn)城市建設發(fā)展，與京津共同打造世界級城市群。

　　做大做強城市和縣域經(jīng)濟。打造城市經(jīng)濟新載體，指導各市規劃建設現代化中央商務(wù)區和商業(yè)步行街，培育一批納稅億元樓宇;培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，新增年營(yíng)業(yè)收入超100億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上;提升開(kāi)發(fā)區能級，確保全省開(kāi)發(fā)區營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)8%以上。

　　提升城市品質(zhì)。建立城市(縣城)特色風(fēng)貌管控正負面清單制度，做好城市規劃設計和精品建筑設計;加快城市改造提升，持續推動(dòng)棚戶(hù)區、城鎮老舊小區、城中村等改造工程，新增城市公共停車(chē)位20萬(wàn)個(gè)。

　　推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。加快水電氣訊路等基礎設施向農村延伸覆蓋，繼續抓好普通干線(xiàn)公路、農村公路的新改建和農村衛生廁所改造項目。實(shí)施城鄉義務(wù)教育學(xué)校標準化建設工程，深化“四醫”聯(lián)動(dòng)改革，完善鄉村文化、衛生、體育等公共服務(wù)體系。推進(jìn)鄉村經(jīng)濟多元化發(fā)展，建設美麗鄉村、治理空置村莊。

　　加強試點(diǎn)示范。支持遷安、正定、固安、景縣、魏縣等5個(gè)國家示范縣城建設。篩選一批新型城鎮化建設示范市縣和城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)市縣，在農業(yè)轉移人口市民化、城鄉要素配置、城鄉融合發(fā)展等方面開(kāi)展試點(diǎn)，形成引領(lǐng)示范效應。