拆遷現場(chǎng)

城中村改造安置補償簽約

　　保定市委、市政府聚焦“打造品質(zhì)生活之城”的發(fā)展目標，以城中村改造為主戰場(chǎng)，強勢推動(dòng)城市有機更新和轉型升級。2018-2020年，保定市共啟動(dòng)了127個(gè)城中村改造項目，順利完成城中村改造三年行動(dòng)計劃。2020年8月31日起，全市上下同心同向、凝神聚力、攻堅克難，主城區3個(gè)月完成了17個(gè)村的征遷工作，后續29個(gè)村正在壓茬推進(jìn)，征遷規模之大、征遷速度之快、群眾滿(mǎn)意度之高前所未有。

　　夯基壘臺，加強組織領(lǐng)導

　　為統一步調、統一行動(dòng)，市委、市政府成立了以市委書(shū)記任政委、市長(cháng)任指揮長(cháng)，市紀檢、政法、公安、司法、住建、自規、財政、發(fā)改等38個(gè)部門(mén)主要負責同志為成員的保定市城中村改造領(lǐng)導小組，統籌領(lǐng)導全市城中村改造工作。領(lǐng)導小組下設一辦八組，綜合協(xié)調解決各區征遷改造過(guò)程中的問(wèn)題。同時(shí)，各成員單位、區政府(管委會(huì ))均成立了相應的組織機構，為城中村改造工作順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　推進(jìn)中，嚴格執行日報告、周通報制度，市政府主要負責同志和分管負責同志每周調度，市委主要負責同志定期調度;成員單位主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，涉及需要審批的開(kāi)辟綠色通道，涉及政策支撐的立即研究，涉及人力支援的立即安排;將城中村改造作為“一號工程”對待，專(zhuān)門(mén)設計了特事特辦、急事急辦的審批流程，打包審批、并聯(lián)審批、代辦審批等政策專(zhuān)項服務(wù)，確保了城中村改造工作快速推進(jìn)。

　　突出重點(diǎn)，完善政策措施

　　制定符合實(shí)際的征遷政策，是確保順利實(shí)施征遷改造的關(guān)鍵，也是廣大征遷群眾最關(guān)心的問(wèn)題。圍繞最大程度讓利于民，體現以人民為中心的發(fā)展理念，保定市充分借鑒北京、雄安等先進(jìn)經(jīng)驗做法，廣泛征求省直相關(guān)部門(mén)和市縣的意見(jiàn)，市委常委會(huì )(擴大)會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )多次對征遷政策進(jìn)行專(zhuān)題研究，出臺了《保定市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)主城區城中村改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，同步出臺了《保定市主城區城中村改造征收補償安置辦法》《保定市主城區城中村改造投融資管理辦法》，形成了保定市完整的城中村改造“核心作戰方案”。

　　抓住關(guān)鍵，精密組織發(fā)動(dòng)

　　堅持抓住征收、融資、安置區建設三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，精密組織推動(dòng)。在征收方面，始終牢固樹(shù)立人民至上的理念，舉全區之力，分包到戶(hù)，責任到人，嚴格按照征求流程，及時(shí)研判解決問(wèn)題，文明規范征收。在融資方面，采用ABO融資模式，由市國控集團負責融資，引入大型國企參與，實(shí)行土地一二級分離，有效扭轉了傳統城中村改造中政府與企業(yè)的地位不對等、權責邊界不清晰的被動(dòng)局面。在安置區建設方面，堅持超前謀劃，組織清華大學(xué)、同濟大學(xué)、天津大學(xué)設計團隊高標準開(kāi)展安置區及周邊配套設施專(zhuān)項規劃設計，著(zhù)力打造15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈，并由市委、市政府主要領(lǐng)導親自組織研究審定，確保打造舒適宜居的高品質(zhì)安置區。

　　強化保障，充分宣傳引導

　　圍繞最快讓征遷群眾理解認可城中村改造政策，全力打造全方位、多層次的宣傳格局。制定政策宣傳明白紙，發(fā)放到涉征涉遷的每家每戶(hù)，確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。分解細化征遷政策，加強對一線(xiàn)干部的培訓和指導，確保在解釋政策時(shí)不走樣，群眾理解無(wú)歧義，執行政策無(wú)偏差。利用電視、廣播等持續播放征遷政策宣傳片，各區、鄉、村充分利用大喇叭、宣傳畫(huà)、條幅、板報、微信等一切可以利用的形式宣傳征遷政策，做到鋪天蓋地、隨處可見(jiàn)。