通上高鐵，是每一個(gè)江蘇人的心中所愿。6月3日，江蘇省政府正式對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路發(fā)展的意見(jiàn)》，明確到2025年，基本建成“軌道上的江蘇”，新增鐵路1000公里，一批鐵路項目列入重點(diǎn)任務(wù)。有興趣的話(huà)，你可以從這些重點(diǎn)任務(wù)中，找一找那些經(jīng)過(guò)你家鄉的項目，說(shuō)不定你的家鄉通高鐵的心愿在不久的將來(lái)就會(huì )實(shí)現。 揚子晚報/紫牛新聞?dòng)浾?石小磊
鐵路強省“兩步走”
2025年，江蘇將再增1000公里鐵路
“交通強國，鐵路先行”。江蘇明確，全力打造“一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”和“人民滿(mǎn)意、保障有力、安全高效、走在前列”的現代化鐵路強省，并將分“兩步走”，達成目標。
到2025年，基本建成“軌道上的江蘇”。新增鐵路1000公里，總里程達到5200公里，其中高鐵3000公里，覆蓋所有設區市和90%縣級以上節點(diǎn)，實(shí)現省會(huì )南京與各設區市1.5小時(shí)通達、與長(cháng)三角中心城市1小時(shí)通達，基本實(shí)現各設區市間2.5小時(shí)通達、各設區市與長(cháng)三角中心區城市間3小時(shí)通達，寧鎮揚、蘇錫常、滬蘇通率先形成1小時(shí)“軌道交通圈”。鐵路貨運體系基本形成。
到2035年，全面建成“軌道上的江蘇”。全面建成由高鐵干線(xiàn)、城際鐵路、都市圈市域(郊)鐵路和貨運鐵路等組成的“省域成網(wǎng)、擁江成環(huán)、外暢內密、功能互補、多網(wǎng)互聯(lián)、站城融合、港(園)場(chǎng)協(xié)同”的多層次現代化鐵路網(wǎng)絡(luò )，形成人悅其行、貨優(yōu)其流、分工合理、安全高效的鐵路客貨運體系。實(shí)現95%縣級以上節點(diǎn)高鐵通達，其中50萬(wàn)以上人口城市(縣)高鐵全覆蓋。全省鐵路可持續發(fā)展的體制機制更加健全完善。
7個(gè)“高”里找重點(diǎn)——
哪些鐵路建設重點(diǎn)任務(wù)在你家鄉?
以“客貨并重、高普并舉、多網(wǎng)融合、高效暢通”為原則，江蘇明確了鐵路建設7個(gè)“高”的重點(diǎn)任務(wù)。
□高水平建設客運干線(xiàn)網(wǎng)
加快建設滬蘇通二期、滬蘇湖鐵路和南沿江、寧淮城際鐵路，開(kāi)工建設滬渝蓉高鐵江蘇段(北沿江)、通蘇嘉甬、濰坊至宿遷、宿遷至合肥、鎮宣鐵路鎮江至溧陽(yáng)段等國家干線(xiàn)鐵路和鹽泰錫常宜、寧宣、揚鎮寧馬、寧滁蚌、宜興至湖州、寧杭二通道、上元門(mén)過(guò)江通道等區域城際鐵路，謀劃推進(jìn)常州至泰州、新沂至淮安等一批新的項目，推動(dòng)形成以國家“八縱八橫”在我省的“兩縱兩橫”高鐵網(wǎng)為骨干，以區域城際鐵路為延伸拓展，以省會(huì )南京為核心，以蘇州南通、徐州、連云港為三極的“六縱六橫一核三極”干線(xiàn)鐵路網(wǎng)絡(luò )。
□高質(zhì)量補齊城際和市域(郊)短板
圍繞區域融合發(fā)展，開(kāi)工建設(滬)蘇錫常、如通蘇湖、蘇淀滬、水鄉旅游線(xiàn)等城市群城際鐵路，推動(dòng)形成以服務(wù)長(cháng)三角中心區、揚子江城市群為主要目標的“區域一體、銜接順暢、站城融合”的城際鐵路網(wǎng)絡(luò )。
圍繞提升南京、蘇錫常、徐州等都市圈中心城區對周邊城鎮的輻射帶動(dòng)能力，扎實(shí)有序推進(jìn)一批都市圈市域(郊)鐵路建設，支持利用既有鐵路富余能力或對既有鐵路改造后開(kāi)行市域(郊)列車(chē)，逐步形成“功能匹配、標準統一、便捷高效”的市域(郊)鐵路網(wǎng)絡(luò )。
□高標準打造綜合客運樞紐
著(zhù)眼于實(shí)現多網(wǎng)絡(luò )銜接、零距離換乘，加快構建和完善具有區域集散特色的綜合客運樞紐。加快建設南京北站、蘇州北站等一批以高鐵站場(chǎng)為核心的綜合客運樞紐，形成以“六縱六橫”省級干線(xiàn)鐵路為依托的設區市路網(wǎng)型區域客運樞紐，以及一批地區性客運樞紐。
加快5G、大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)的推廣應用，優(yōu)化樞紐基礎設施共建和數據共享，構建智慧樞紐、安全樞紐。
加強資源整合，推動(dòng)單一交通樞紐提升為兼顧商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè )、旅游集散等新型業(yè)態(tài)及多項服務(wù)的城市綜合體。
□高效能構建貨運體系
推進(jìn)既有貨運鐵路連線(xiàn)成網(wǎng)，實(shí)施寧蕪、新長(cháng)等干線(xiàn)鐵路貨運擴能改造，推動(dòng)建設徐州至菏澤、連云港至臨沂等貨運鐵路，統籌推進(jìn)貨運過(guò)江通道建設，促進(jìn)形成“三縱三橫”貨運干線(xiàn)布局。加快建設沿江沿海重點(diǎn)港區等鐵路專(zhuān)支線(xiàn)，打通鐵路貨運干線(xiàn)通道與重點(diǎn)港區的“最后一公里”。
統籌推進(jìn)徐州淮海國際陸港鐵路項目建設，科學(xué)布局高鐵快運基地，積極支持淮安等地高鐵快運先行先試，優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運，促進(jìn)中歐班列提質(zhì)增效，持續優(yōu)化運輸結構。
□高起點(diǎn)探索自主運營(yíng)
積極支持以國家鐵路運輸企業(yè)為主、運營(yíng)我省境內的國家干線(xiàn)鐵路和接入國家干線(xiàn)網(wǎng)的區域城際鐵路。推動(dòng)形成城市群城際鐵路的自主運營(yíng)體系和貨運“最后一公里”的總體運營(yíng)體系，逐步構建起南京都市圈、蘇錫常都市圈和溝通長(cháng)江南北、覆蓋揚子江城市群的“擁江環(huán)湖”自主運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。
重點(diǎn)滿(mǎn)足1小時(shí)通勤圈快速通達出行需求。探索推進(jìn)城市群城際和都市圈市域(郊)鐵路公交化運營(yíng)機制，實(shí)施“一卡通”“一站式”及月票、電子客票、刷臉進(jìn)出站、智能引導、安檢互認等便民服務(wù)。
□高品質(zhì)鑄就美麗高鐵
以“一站一路一景”為目標，從優(yōu)化布局、優(yōu)化設計、優(yōu)化細節入手，打造生態(tài)環(huán)境新標桿和綠色高鐵新示范，推動(dòng)形成以新建鐵路和鐵路樞紐為主體的綠色生態(tài)長(cháng)廊、文化展示走廊、安全運輸通道、經(jīng)濟發(fā)展裙帶和城市現代地標。
□高效率帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
著(zhù)眼于發(fā)揮高鐵產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化和引領(lǐng)性強、輻射面廣等優(yōu)勢，積極推動(dòng)鐵路建設與沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互進(jìn)。
化解“一票難求” 省政府在協(xié)調處理
令人關(guān)注的是，意見(jiàn)除明確了全省鐵路發(fā)展的目標、路徑外，還就鐵路建設的統籌規劃、前期工作、征地拆遷、建管模式，包括運輸服務(wù)、資金籌集、土地開(kāi)發(fā)、資源保障等等多方面一一細化明確。
比如，針對老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)線(xiàn)路“一票難求”矛盾，省政府明確，將加強與國家鐵路集團、中國鐵路上海局集團公司的溝通協(xié)調，加強鐵路運輸市場(chǎng)監測分析，持續優(yōu)化我省境內鐵路的運輸組織和列車(chē)開(kāi)行方案，以問(wèn)題為導向化解部分地區、部分線(xiàn)路“一票難求”的矛盾，提升貨物運輸的效率與效益，更好服務(wù)人民群眾高品質(zhì)出行和現代流通體系高效運行。
同步完善的還包括省市共擔機制。此次省政府進(jìn)一步優(yōu)化調整新建鐵路項目出資模式及省市出資比例。“十四五”期間，路、省共建的國家干線(xiàn)鐵路項目和我省主導建設的區域城際鐵路項目，省方資本金的省市出資比例為：蘇南地區5:5，蘇中地區6:4，蘇北地區7:3;城市群城際鐵路項目，以所在設區市和縣(市、區)出資為主，省級原則上按資本金的30%出資;都市圈市域(郊)鐵路項目，由所在設區市和縣(市、區)負責;納入國家規劃且具有公共屬性的鐵路專(zhuān)支線(xiàn)項目，以所在設區市和縣(市、區)投入為主，省級原則上按照總資本金扣除征地拆遷費用后的30%出資。
意見(jiàn)還明確，全面開(kāi)放鐵路投資建設市場(chǎng)，支持符合國家相關(guān)要求的鐵路項目開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，鼓勵符合條件的各類(lèi)融資平臺和企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票和債券等融資方式，吸引社會(huì )資本參與我省鐵路建設。鼓勵金融機構加大對鐵路建設信貸支持。
省政府要求，以高質(zhì)量建設“軌道上的江蘇”為主題，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好出行需求，全面助推交通運輸現代化示范區建設。(石小磊)
