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壓實(shí)安全防控責任 灌云縣住建局高標準推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建
2021-05-08 16:45:40 來(lái)源:連云港住房和城鄉建設局   作者:王龍喜  責任編輯:黃靜
  今年來(lái),灌云縣住建局積極探索創(chuàng )新城市安全管控手段,壓實(shí)安全防控責任,努力在高標準推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建中擔當作為。

  全面落實(shí)責任,加強城市安全源頭治理。該局切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導責任,強化組織保障。成立安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,印發(fā)《灌云縣推進(jìn)城市安全發(fā)展2020-2022年三年行動(dòng)計劃》,將創(chuàng )建工作任務(wù)明確到點(diǎn)、責任到人。嚴格落實(shí)監管責任,強化目標管理。年初與各科室、各單位、建筑施工企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書(shū)》,明確了安全生產(chǎn)工作由單位主要領(lǐng)導負總責,形成了上下聚力抓落實(shí)的責任鏈條。切實(shí)落實(shí)主體責任,強化企業(yè)預防。全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設,壓實(shí)企業(yè)主體責任,尤其是企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)法定職責,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急。

  突出隱患治理,筑牢城市安全防控機制。突出排查整治建筑工程安全隱患。突出深基坑、腳手架、模板支架、建筑起重機械、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電、安全專(zhuān)項施工方案編制審批和落實(shí)情況、預防高處墜落事故等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)項治理。2021年以來(lái),共檢查在建工地30次,發(fā)現安全隱41條,下發(fā)整改通知書(shū)15份,目前已全部整改到位。突出排查整治城鎮燃氣安全隱患。全面排查全縣燃氣供應場(chǎng)站設施安全風(fēng)險隱患,嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng),嚴管液化氣氣瓶充裝,加大燃氣使用宣傳和安全監管力度。截至4月上旬,已檢查32家企業(yè),發(fā)現安全隱患12條,目前已全部整改到位。突出排查整治城市地下管線(xiàn)安全隱患。建立健全地下管線(xiàn)運行維護長(cháng)效機制,定期不定期安全隱患排查,規范市政道路占用挖掘審批與事后監管。截至4月上旬,14家企業(yè)排查地下管線(xiàn)2988.7公里,發(fā)現存在隱患2條,已全部完成整改。

  加強規范監管,提升城市安全能效。全面實(shí)施“打非治違”。采用“雙隨機一公開(kāi)”的方式,集中打擊、整治全縣住建領(lǐng)域表現突出的違法經(jīng)營(yíng)和違規違章建設行為,堅決打擊建筑施工“三包一靠”違法行為,做到問(wèn)題整改到位,違法查處到位,典型案件曝光到位。扎實(shí)開(kāi)展安全監管“強執法促整改”行動(dòng)。對照上級反饋交辦和巡查發(fā)現的安全生產(chǎn)責任清單和重大風(fēng)險隱患清單,按照時(shí)間節點(diǎn),逐一整改,決不允許拖延擱置、推諉扯皮、敷衍塞責。優(yōu)化執法檢查方式方法。實(shí)施“三個(gè)結合”,即安全生產(chǎn)與揚塵治理相結合、日常巡查與專(zhuān)項檢查相結合、安全執法與安全教育相結合。采取“三種方式”,即企業(yè)主體自查自糾,發(fā)現隱患,立行立改;監管科室現場(chǎng)督查,下發(fā)通知,督促整改;領(lǐng)導不定期帶隊抽查,急事特辦,難事會(huì )辦,把問(wèn)題解決在一線(xiàn)。落實(shí)“紅黃綠”掛牌管理制度。突出“三大整治”重點(diǎn),開(kāi)展“紅黃綠”牌評比活動(dòng),對落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任到位的企業(yè),在系統內通報表?yè)P,掛“綠”牌;不夠到位的企業(yè),限期整改,掛“黃”牌;不到位的企業(yè),在系統內通報批評,并按有關(guān)規定給予相應處罰,跟蹤督查整改,掛“紅”牌。

  建立網(wǎng)格平臺,夯實(shí)城市安全防控水平。該局積極創(chuàng )新網(wǎng)格化安全監管體系。健全完善全縣住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管體系,全面推行“安全網(wǎng)絡(luò )員”管理運行體制。全面提升技術(shù)創(chuàng )新能力。對勞務(wù)管理、質(zhì)量安全數據預警、施工現場(chǎng)實(shí)施視頻實(shí)時(shí)監控,做好重大危險源和文明施工監控等施工現場(chǎng)數據信息采集,綜合統計分析監督機構、建筑企業(yè)運行情況。切實(shí)推行聘請專(zhuān)家監管辦法。在落實(shí)“部門(mén)專(zhuān)項檢查”“縣級聯(lián)合綜合督查”和監管部門(mén)每月檢查全覆蓋的基礎上,建立好安全生產(chǎn)監督管理人才專(zhuān)家庫,聘請專(zhuān)家參與全系統安全隱患排查、檢查、督導,不斷提高監管質(zhì)量。

  實(shí)行風(fēng)險預警,完善城市安全應急救援體系。該局對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節實(shí)行風(fēng)險預警控制,定期開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)排查、風(fēng)險評估和危害辨識,運用“約談、警示、處罰、問(wèn)責”等管理手段,嚴格執行“一票否決制”。對發(fā)生安全生產(chǎn)問(wèn)題的企業(yè),取消國家、省、市的“魯班獎”“揚子杯”“玉女峰杯”等優(yōu)質(zhì)工程獎項評選資格。

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