在河北省高陽(yáng)縣，發(fā)生了一件荒唐事兒：一宗近400畝的地塊，從住宅用地被調整為商業(yè)用地，緊接著(zhù)又調回住宅用地。不到3年時(shí)間，經(jīng)過(guò)兩次調規，導致最初拿地的企業(yè)融資失敗、土地易主，企業(yè)最終破產(chǎn)。

　　有當地人稱(chēng)之為“兒戲調規”，并揣測當地政府實(shí)則是在為接手的地產(chǎn)企業(yè)牟利。

　　只要稍微捋一下，就不難弄清該宗涉事土地的調規緣由及過(guò)程，也不難發(fā)現當地政府、部門(mén)在土地調規問(wèn)題上是多么隨意。

　　據高陽(yáng)相關(guān)負責人稱(chēng)，第一次調規是想把交通不便、沒(méi)有發(fā)展空間的紡織商貿城，遷至有大片空地，緊鄰公路，地勢開(kāi)闊，便于規劃的涉事地塊區域。“但是沒(méi)考慮這片土地上已有企業(yè)存在。”就這樣，拿地企業(yè)的近400畝住宅用地，悄無(wú)聲息地就被調整為商業(yè)用地、公園綠地、防護綠地以及道路用地。

　　兩次土地調規，最初拿地企業(yè)竟然事先毫不知情，至今也未拿到分文應有之補償。因為土地用途變了，拿地企業(yè)近10億元的融資合作瞬間成了泡影。

　　且不說(shuō)按照相關(guān)法律規定，土地規劃確需修改的，城鄉規劃主管部門(mén)應采取聽(tīng)證會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn);因修改給利害關(guān)系人合法權益造成損失的，應依法給予補償。也不說(shuō)直到調規數月后，被“蒙在鼓里”的高陽(yáng)法院和企業(yè)，彼時(shí)仍由院長(cháng)帶隊為融資問(wèn)題奔走。單說(shuō)政府要調整土地用途，竟然連土地最基本的地籍信息都不掌握，這是何等兒戲?

　　值得強調的是，據當地居民講，河北的房?jì)r(jià)大多有所回落，但是高陽(yáng)的房?jì)r(jià)卻一路上揚，住宅用地自然就被地產(chǎn)企業(yè)視為香餑餑。

　　經(jīng)過(guò)第一次不明不白的土地調規，商業(yè)用地已經(jīng)滿(mǎn)足不了接手企業(yè)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)的胃口，于是，在投資企業(yè)的要求下，高陽(yáng)縣政府又決定把土地從商業(yè)調為住宅。

　　要想房地產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展，就必須規范用地管理。高陽(yáng)縣的做法不但不規范，反而破壞了當地的營(yíng)商環(huán)境，大有為企業(yè)牟利之嫌。

　　按照高陽(yáng)相關(guān)部門(mén)負責人的說(shuō)法，這第二次調規算是特事特辦，并美其名曰這絕對不是為了一個(gè)老板才調規的，而是根據現實(shí)需要，解決上訪(fǎng)、住房等民生問(wèn)題。

　　高陽(yáng)縣打出“民生”的金字招牌，卻為不規范行為作掩護，套路毫無(wú)新意。

　　如今，該宗涉事土地的市值已從當初拿地時(shí)的100萬(wàn)元/畝漲至近300萬(wàn)元/畝，這也是最初拿地企業(yè)不同意將土地“賤賣(mài)”的原因。蹊蹺的是，就在破產(chǎn)重組最后階段雙方僵持不下時(shí)，最初拿地企業(yè)的負責人因為非吸、妨害信用卡管理等罪名被拘留，至今已超過(guò)一年，是否存在超長(cháng)羈押?這背后是否存在隱情?

　　政府對兩家民營(yíng)企業(yè)采取不同的處理問(wèn)題的態(tài)度，又是否和中央一再強調的法治護航營(yíng)商環(huán)境的要求相悖?如何杜絕以投資、解決民生問(wèn)題為名，為“掛羊頭賣(mài)狗肉”的企業(yè)圈地牟利?如何避免不合理、不合規、不合法的規劃調整有機可乘?希望高陽(yáng)縣能有所思考，并重視起來(lái)。