12月22日, 濟南市住房和城鄉建設局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程項目農民工實(shí)名制管理及人工費結付工作“六個(gè)切實(shí)”措施》，自2022年1月1日起，全市建筑工程在建項目應全部采用人臉識別方式進(jìn)行實(shí)名制考勤;施工合同價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元的新建(擴建、改建)、在建建筑工程項目，需在“濟南市建筑業(yè)農民工綜合服務(wù)平臺”(下稱(chēng)市實(shí)名制平臺)開(kāi)展實(shí)名制信息化管理工作。

　　在建項目均采用人臉識別考勤

　　勞務(wù)人員未在市實(shí)名制平臺進(jìn)行實(shí)名制登記，并未經(jīng)過(guò)基本安全培訓，不得進(jìn)入施工現場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。凡是進(jìn)入施工現場(chǎng)的勞務(wù)人員及建設單位、總承包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位、監理單位項目管理人員應全部納入市實(shí)名制平臺管理。

　　自2022年1月1日起，全市建筑工程在建項目應全部采用人臉識別方式進(jìn)行實(shí)名制考勤，市實(shí)名制平臺不再接收“泉城平安卡”打卡考勤信息。建筑工程項目不得以設備連接不暢為由，影響正常的實(shí)名制考勤管理。

　　市區(縣)兩級工程質(zhì)量安全監督機構將施工現場(chǎng)是否設置門(mén)禁系統實(shí)施人員進(jìn)出場(chǎng)封閉式管理、是否連接市實(shí)名制平臺進(jìn)行人臉識別信息化考勤等情況作為工程安全監督交底和日常巡檢的重要內容。

　　工資結算以線(xiàn)上考勤為主要依據

　　建筑工程在建項目出入場(chǎng)勞務(wù)人員必須全員考勤，當日通過(guò)市實(shí)名制平臺線(xiàn)上考勤的人數，不得低于實(shí)際到崗人數的60%;線(xiàn)下考勤的零工人數，不得高于實(shí)際到崗人數的40%。

　　建筑工程在建項目勞務(wù)人員工資結算應以市實(shí)名制平臺考勤信息為主要依據，且向勞務(wù)人員支付工資時(shí)，應通過(guò)農民工工資專(zhuān)戶(hù)直接將工資支付到其本人的銀行卡賬戶(hù)。為提高在建項目勞務(wù)人員考勤積極性，對當月在市實(shí)名制平臺線(xiàn)上考勤天數達15天(含)以上的勞務(wù)人員，必須通過(guò)市實(shí)名制平臺線(xiàn)上代發(fā)工資;對當月未在市實(shí)名制平臺線(xiàn)上考勤或線(xiàn)上考勤天數不足15天的勞務(wù)人員，可按零工計取工資，無(wú)須通過(guò)平臺線(xiàn)上代發(fā)。

　　在滿(mǎn)足相關(guān)政策規定，每月向農民工工資專(zhuān)戶(hù)撥付人工費用金額或者比例的基礎上，在建項目總承包單位可按市實(shí)名制平臺中該項目線(xiàn)上考勤天數在15天(含)以上的勞務(wù)人員全部工資結算值，向建設單位申請當月人工費用，建設單位應在該月的工資發(fā)放周期內一次性撥付完畢，不得少撥、遲撥。

　　加強農民工工資專(zhuān)戶(hù)平臺監管

　　對農民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行未認真落實(shí)《工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》和開(kāi)戶(hù)協(xié)議約定，未能及時(shí)、準確將人工費用撥付或工資代發(fā)數據上傳市實(shí)名制平臺，存在違規失信行為的，其新開(kāi)戶(hù)建筑工程項目的農民工工資專(zhuān)戶(hù)信息不予錄入市實(shí)名制平臺，視為其暫不具備農民工工資專(zhuān)戶(hù)平臺維護能力。對發(fā)現的農民工工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行違規失信行為，在市實(shí)名制平臺予以公示。

　　全市建筑工程在建項目發(fā)承包雙方應于春節前20天對已完工程進(jìn)行計量計價(jià)，按實(shí)際施工進(jìn)度完成一次年度結算，且不得晚于春節前10天撥付工程進(jìn)度款，確保農民工于春節前足額領(lǐng)到全年工資。其結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可后，將作為竣工結算文件的組成部分，不再重復審核。

　　自2022年1月1日起，將對存在以下情形的建筑工程在建項目，啟動(dòng)執法檢查程序：未在施工現場(chǎng)設置人臉識別考勤設備，并未接入市實(shí)名制平臺管理的;項目管理人員未納入市實(shí)名制平臺管理，施工單位項目經(jīng)理、總監理工程師等關(guān)鍵崗位人員平臺線(xiàn)上考勤出勤率未達到60%的;在市實(shí)名制平臺登記的“在職”狀態(tài)的勞務(wù)人員數量，明顯低于該項目現階段應參與施工作業(yè)的勞務(wù)人員數量的;通過(guò)市實(shí)名制平臺線(xiàn)上考勤的人數，低于實(shí)際到崗人數60%的;各級住建部門(mén)清欠機構受理的持有工資結算有效憑據的討薪投訴農民工，未納入所在項目實(shí)名制平臺管理的;當月市實(shí)名制平臺線(xiàn)上工資代發(fā)人員與線(xiàn)上考勤人員不一致的;建設單位當月向農民工工資專(zhuān)戶(hù)撥付的人工費用不足市實(shí)名制平臺線(xiàn)上考勤人員應支工資總額的;其他應啟動(dòng)保障農民工工資支付執法檢查的情形。

　　按照“屬地管理、分級負責”原則，由區(縣)住建部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)執法檢查程序，查實(shí)施工總承包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、未按規定開(kāi)設或者使用農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，建設單位未按約定及時(shí)足額向農民工工資專(zhuān)戶(hù)撥付人工費用的，按照《保障農民工工資支付條例》等有關(guān)規定，責令限期改正。逾期不改正的，按照行政處罰程序，責令項目停工，并對責任主體處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)給予信用評價(jià)扣分等處理措施。(羅曉飛)