中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )近日公布的數據顯示，受益于一系列惠企紓困政策陸續出臺生效，中小企業(yè)信心提振，市場(chǎng)預期穩定。11月，中小企業(yè)發(fā)展指數回升至86.3，比上月上升0.2點(diǎn)。反映企業(yè)信心的宏觀(guān)經(jīng)濟感受指數為99.9，比上月上升0.3點(diǎn)。
另兩組數據也揭示了市場(chǎng)主體的信心所在。工信部數據顯示，1—10月，規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)21.5%和30.4%;工信部對小微企業(yè)用電大數據監測顯示，10月，小微企業(yè)景氣指數為100.4，連續2個(gè)月處于景氣擴張區間。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中小微企業(yè)在公平競爭中盡顯身手;金融“活水”源源不斷，讓中小微企業(yè)在前行的路上底氣更足;紓困解難，中小微企業(yè)輕裝上陣，更具活力;創(chuàng )新升級，向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，“小巨人”爆發(fā)出大能量。
破壁清障
發(fā)展空間不斷拓展
今年2月，我國首條民營(yíng)控股高鐵——杭紹臺鐵路開(kāi)始全線(xiàn)鋪軌，民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)的舞臺越來(lái)越大。北京光塵環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理孫朝中感慨道：“這兩年招投標的限制性條件越來(lái)越少，這讓我們民營(yíng)企業(yè)信心大增。”
全國工商聯(lián)11月發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”調查結果顯示，民營(yíng)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度連續3年上升，營(yíng)商環(huán)境百分制評價(jià)總分由2019年68.71分升至77.18分，反映出我國營(yíng)商環(huán)境持續改善。
我國中小微企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。兩年前的12月，民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域出臺首個(gè)中央文件——《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入。兩年來(lái)，各地嚴格執行市場(chǎng)準入負面清單，按照“非禁即入”“非限即入”原則，打破各種“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”。
上述文件特別強調，破除招投標隱性壁壘。對具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規模門(mén)檻和明顯超過(guò)招標項目要求的業(yè)績(jì)門(mén)檻等。
不久前，國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，招投標制度規則有望更加陽(yáng)光透明、規范高效。
在實(shí)施公平統一的市場(chǎng)監管制度方面，我國著(zhù)力健全公平競爭制度，嚴厲打擊社會(huì )反響強烈的壟斷和不正當競爭行為，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力。反壟斷法頒布實(shí)施以來(lái)，共查處各類(lèi)壟斷案件741件;反不正當競爭法頒布實(shí)施以來(lái)，共查處各類(lèi)不正當競爭案件75.5萬(wàn)件。
今年7月1日起，在全國范圍內實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，并在自貿試驗區進(jìn)一步加大“證照分離”改革試點(diǎn)力度，市場(chǎng)主體辦事的便利度大幅提高，可預期性不斷加強。
灌溉滋潤
金融“活水”帶來(lái)生機活力
浙江安吉萬(wàn)航家具有限公司生產(chǎn)車(chē)間里，工人們正在熟練地組裝產(chǎn)品。“資金難題解決了，我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更有底氣。”公司負責人林宏亮說(shuō)，“為緩解公司資金緊張，安吉農商銀行不僅把貸款延期了，還降低了利率。”安吉農商銀行董事長(cháng)馬蓮貴介紹：“在直達實(shí)體經(jīng)濟貨幣政策工具幫助下，我們進(jìn)一步加大了為小微企業(yè)紓困解難的力度。”
創(chuàng )設直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具、深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程、設立北京證券交易所……近年來(lái)，我國多措并舉加大金融支持中小微企業(yè)力度，全力破解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。持續不斷的金融“活水”，為中小微企業(yè)帶來(lái)生機和活力。
中國人民銀行去年創(chuàng )設兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，運用央行資金激勵銀行對普惠小微貸款“應延盡延”，大幅增加信用貸款投放。今年3月，中國人民銀行宣布進(jìn)一步延長(cháng)兩項直達工具實(shí)施期限到今年底，并突出對個(gè)體工商戶(hù)的支持。在兩項直達工具激勵下，2020年至2021年10月，全國銀行業(yè)金融機構累計支持中小微企業(yè)延期還本付息11.8萬(wàn)億元，累計發(fā)放普惠小微信用貸款9.1萬(wàn)億元。
11月15日，致力于服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展的北京證券交易所開(kāi)市，成為多層次資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，北交所與新三板基礎層、創(chuàng )新層保持層層遞進(jìn)的市場(chǎng)結構;另一方面，與滬深交易所、區域性股權市場(chǎng)錯位發(fā)展、互聯(lián)互通。目前，北交所已有82家上市公司，大部分屬于行業(yè)細分領(lǐng)域的排頭兵，17家為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，而滬深交易所已有300余家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)上市。
減稅降費
讓向前的腳步更輕快
年底正是各類(lèi)貨款、租金及人員獎金發(fā)放的時(shí)候，重慶亞榮精密五金有限公司資金壓力不小。前些天，稅務(wù)人員的一通電話(huà)為公司減輕了負擔。因為符合制造業(yè)中小企業(yè)緩稅政策，11月申報期公司申請延緩了7萬(wàn)元稅費，預計整個(gè)四季度可以緩繳稅款約15萬(wàn)元。“資金壓力小了，我們加大研發(fā)的底氣也足了。”公司財務(wù)負責人龔昌菊說(shuō)。
今年以來(lái)，中小微企業(yè)接連收到減稅降費政策“大禮包”。延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執行期限，提高小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上再減半征收所得稅……政策力度不斷加碼，助力量大面廣的中小微企業(yè)渡難關(guān)、增后勁。
近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署對四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施。11月1日至12月8日，制造業(yè)中小微企業(yè)累計緩繳稅費783.3億元。北京國家會(huì )計學(xué)院教授李旭紅認為，緩稅政策涵蓋中小微等較大范圍企業(yè)，有助于緩解企業(yè)資金壓力，克服當前困難，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
近年來(lái)，研發(fā)費用加計扣除政策成為國家支持科技創(chuàng )新的有效抓手，今年該政策又有了升級版，企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度更大。今年1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%;3月，財稅部門(mén)明確，在10月預繳申報時(shí)允許企業(yè)享受上半年研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠;9月，政策再加碼，允許企業(yè)自主選擇提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。(吳秋余 林麗鸝 王觀(guān) 韓鑫)
