城市為5G、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)提供了最廣闊的應用場(chǎng)景和創(chuàng )新空間。城市建設正在緊跟信息技術(shù)飛速發(fā)展步伐，新城建是基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設，它有助于整體提升城市建設現代化水平和運行效率，轉變城市發(fā)展方式，拉動(dòng)有效投資和消費，不斷滿(mǎn)足人民對美好城市生活的向往。
“新基建”的重要陣地
了解新城建，需要先明白什么是“新基建”。“新基建”是指新型基礎設施建設，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，“新基建”正在成為推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。
我國已經(jīng)步入城鎮化較快發(fā)展的中后期，城市發(fā)展由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重，從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。城市基礎設施和公共服務(wù)設施的供給有待進(jìn)行質(zhì)的提升。在許多城市，內澇還時(shí)有發(fā)生，出行難、停車(chē)難困擾人們，老舊小區廣大居民期待有更加舒適便捷的生活環(huán)境……對城市基礎設施進(jìn)行數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化建設和更新改造的新城建，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
去年8月份，住房和城鄉建設部會(huì )同中央網(wǎng)信辦等6部門(mén)印發(fā)指導意見(jiàn)，首次提出新城建概念。
2020年，住房和城鄉建設部在重慶、太原、南京、蘇州、杭州、嘉興、福州、濟南、青島、濟寧、鄭州、廣州、深圳、佛山、成都、貴陽(yáng)16個(gè)城市開(kāi)展首批試點(diǎn)，2021年新增加天津濱海新區、煙臺、溫州、長(cháng)沙、常德等試點(diǎn)城市(區)。同時(shí)，還組織開(kāi)展了城市信息模型(CIM)基礎平臺建設、智能市政、智能建造等一系列專(zhuān)項試點(diǎn)。
新城建聚焦城市安全、社區建設、市政服務(wù)等民生領(lǐng)域，助力提高城市治理水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全、更舒適。
探路智慧城市
智慧城市該怎么建?基礎數據和平臺無(wú)疑是重要前提。在新城建試點(diǎn)城市深圳，CIM基礎平臺已經(jīng)投入試運行。深圳“新城建”試點(diǎn)辦有關(guān)負責人告訴記者，深圳市的CIM基礎平臺，構建了我國首個(gè)海陸一體化的三維時(shí)空基準體系，為精準感知海陸空間位置、建設粵港澳大灣區數字平臺奠定了基礎。
該負責人介紹，以CIM平臺為底座，依托市政府管理服務(wù)指揮中心，打造“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統管、一網(wǎng)協(xié)同”智能中樞，目前已建成經(jīng)濟運行、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等14個(gè)可視化分析專(zhuān)題，接入全市99套系統，初步建立城市監測指標體系和數據分析模型。比如在福田區，平臺能夠使燃氣業(yè)務(wù)管理可視化，清晰動(dòng)態(tài)地掌握地下燃氣管網(wǎng)路由、隱蔽工程、管道占壓等情況，有效提升社會(huì )公共應急處置效率。
當前，智能汽車(chē)浪潮方興未艾。有了CIM平臺這一數字化底座，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，打造智慧出行平臺“車(chē)城網(wǎng)”也就有了重要基礎。
記者了解到，各地將積極探索建設“車(chē)城網(wǎng)”平臺，將城市道路設施、市政設施、通信設施、感知設施、車(chē)輛等進(jìn)一步數字化，并接入統一平臺進(jìn)行管理，實(shí)現全面感知和車(chē)城互聯(lián)。以車(chē)城網(wǎng)平臺建設技術(shù)導則為依托，推進(jìn)CIM平臺、車(chē)城網(wǎng)平臺及智能汽車(chē)操作系統協(xié)同研發(fā)、數據共享和互聯(lián)互通，也將是重要發(fā)展方向。
對供水、供熱、供氣等市政基礎設施進(jìn)行升級改造和智能管理，也是新城建的一項重點(diǎn)任務(wù)。“到我的城市看海”，這是雨季發(fā)生城市內澇時(shí)網(wǎng)友們無(wú)奈的調侃。城市內澇處理常常涉及住建、水利、城管等多個(gè)單位。如今，依托數字化手段，排水防澇能夠變“各自為界”為“統籌調度”，“一張圖作戰”正在顯現成效。
福州市城區水系聯(lián)排聯(lián)調中心副主任陳永鋒介紹，福州市運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等多種手段，建成城市級水系科學(xué)調度系統，將涉水機構進(jìn)行整合，實(shí)行“多水合一，網(wǎng)廠(chǎng)河一體化”的管理機制，統籌負責城區水系管理與調度指揮，實(shí)現防洪、排澇、調水、污水治理一中心統管。
陳永鋒說(shuō)，福州實(shí)行水系聯(lián)排聯(lián)調4年來(lái)，城區經(jīng)受住了12個(gè)臺風(fēng)和289場(chǎng)短歷時(shí)強降雨的考驗，排水防澇應急處置效率提高了50%，庫湖河調蓄效益提高了30%以上，初步實(shí)現了小雨不積水、大雨不積澇，城區逢大雨必澇的形勢得到有效改善。
實(shí)現社區智能化管理是新城建的另一項重點(diǎn)任務(wù)。如今，浙江嘉興市桂苑小區里1500戶(hù)居民過(guò)上了智慧生活。小區內的高壓水泵、消防栓、配電箱、燃氣等，都安裝了感知設備，一旦運行異?？梢约皶r(shí)預警。小區設置了智能垃圾箱，記錄垃圾投放人員、次數、重量、分類(lèi)等數據，進(jìn)行積分查詢(xún)和兌換，對亂扔垃圾的居民，平臺推送給當事人和工作人員。依托小區的數字化平臺，輕點(diǎn)手機，就可以享受預約洗車(chē)、遠程選菜等50多項智慧服務(wù)。
此外，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展智能建造新產(chǎn)業(yè)，以及推進(jìn)城市管理服務(wù)平臺建設，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平，推動(dòng)城市管理“一網(wǎng)統管”都是新城建的重點(diǎn)任務(wù)。
新城建帶來(lái)新機遇
通過(guò)加快推進(jìn)新城建項目落地實(shí)施，可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴大居民社區消費，增加有效投資，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)能。
據初步統計，去年8月份以來(lái)，蘇州在智能市政、智慧社區、“車(chē)城網(wǎng)”等方面完成投資約50億元。深圳完成新城建項目81個(gè)，投資額約26億元。廣州已完成和在建的新城建項目投資達32億元。
新城建的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的深度參與，基于廣闊的發(fā)展空間，將有更多企業(yè)從中找到發(fā)展機遇。長(cháng)沙市推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，依托重點(diǎn)企業(yè)打造遠大住工、東方紅建設、三一集團等國家級裝配式示范基地13個(gè)，2020年裝配式產(chǎn)值超千億元。
“在市政基礎設施和智慧社區改造等領(lǐng)域，將探索社會(huì )資金參與模式，發(fā)揮國有企業(yè)在新城建中的引領(lǐng)作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)特別是科技創(chuàng )新型企業(yè)以多種方式參與新城建。”廣州市住房和城鄉建設局局長(cháng)王宏偉說(shuō)。(亢 舒)
