為加強城市有機更新的規劃引領(lǐng)，促進(jìn)中心城區存量提質(zhì)發(fā)展，加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，成都市規劃和自然資源局近日發(fā)布了《成都市“中優(yōu)”區域城市有機更新總體規劃》(下稱(chēng)《規劃》)。

　　形成高質(zhì)量

　　現代化經(jīng)濟體系

　　據介紹，《規劃》作為編制各區城市更新專(zhuān)項規劃、更新單元實(shí)施規劃以及制定城市有機更新年度實(shí)施計劃的重要依據，與成都市住房和城鄉建設局發(fā)布的《成都市公園城市有機更新導則》(下稱(chēng)《導則》)共同構成成都城市有機更新工作的綱領(lǐng)性文件，確保公園城市理念下城市有機更新工作從頂層設計到落地實(shí)施全流程傳導。

　　《規劃》提出，至2035年，“中優(yōu)”區域全面建成高品質(zhì)高能級生活城區，形成高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系，全面提升城市公共服務(wù)水平，繁榮興盛天府文化，率先實(shí)現碳達峰、碳中和，成為以天府文化為特質(zhì)、以現代高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)為載體、文商旅體融合發(fā)展的城市核心功能區和具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地標桿。

　　界定4大類(lèi)更新對象

　　確定3類(lèi)更新模式

　　《規劃》和《導則》界定“老舊居住區、低效商業(yè)區、低效工業(yè)倉儲區以及其他更新區”4大類(lèi)更新對象，識別總面積約119平方公里(其中老舊居住區約46.3平方公里、低效商業(yè)區約9.3平方公里、低效工業(yè)倉儲區約39.8平方公里，其他更新區約24.3平方公里)，劃定對城市發(fā)展有結構性影響的重點(diǎn)更新單元45個(gè)，一般更新單元128個(gè)。

　　按照應保盡保、多改少拆的原則，確定“保護傳承、優(yōu)化改造、拆舊建新”3類(lèi)更新模式和“優(yōu)化功能布局、重構城市結構，更新業(yè)態(tài)功能、提升城市能級，復興天府文化、彰顯城市魅力，協(xié)調舊貌新顏、提升城市形象，修補人居環(huán)境、提高城市品質(zhì)，完善城市治理、強化共建共享”6大更新策略，提出規劃體系銜接、技術(shù)標準支撐和政策法規保障的建議，按照政府主導、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯、投融資規建管一體化的模式，統籌片區資源，促進(jìn)綜合更新開(kāi)發(fā)。

　　優(yōu)先推動(dòng)

　　四類(lèi)重點(diǎn)地區更新

　　本次《規劃》中提出，要將城市有機更新融入城市整體發(fā)展戰略中，優(yōu)先推動(dòng)ETCI(即EOD生態(tài)驅動(dòng)、TOD交通驅動(dòng)、COD文化驅動(dòng)、IOD產(chǎn)業(yè)驅動(dòng))四類(lèi)重點(diǎn)地區更新，使之成為城市整體更新的核心帶動(dòng)力量，重塑城市空間格局。

　　《規劃》還提出突出更新業(yè)態(tài)功能，在疏解騰退非核心功能的基礎上，挖掘區域比較優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)功能區和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為依托，促進(jìn)更新與創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，穩步提升現代服務(wù)業(yè)與都市工業(yè)，實(shí)現更新片區經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的全面提升和老城復興。(袁 弘)