為進(jìn)一步提升北京城南地區綜合承載能力，促進(jìn)城市南北均衡發(fā)展和共同富裕，7月29日，北京發(fā)布《推動(dòng)城市南部地區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃(2021—2025年)》(下稱(chēng)“城南行動(dòng)計劃”)，將聚焦“一軸、兩帶、多點(diǎn)”城市服務(wù)功能組織構架，拓優(yōu)城南高質(zhì)量發(fā)展之路。
城市南部地區是首都南大門(mén)，包括豐臺區、房山區、大興區、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，是“一核兩翼”的腹地，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰略門(mén)戶(hù)，是首都高質(zhì)量發(fā)展的重要承載空間，戰略地位突出。
城南地區生產(chǎn)總值十年增長(cháng)1.4倍
北京市發(fā)展和改革委員會(huì )副主任李素芳在發(fā)布會(huì )上表示，2010年，城南行動(dòng)計劃掀開(kāi)北京市區域協(xié)調發(fā)展的嶄新篇章。十年來(lái)，隨著(zhù)三輪行動(dòng)計劃縱深推進(jìn)，城南地區在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，城南崛起由夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。
回首過(guò)去10年，北京城南地區發(fā)展短板有效補齊，發(fā)展要素快速集聚，發(fā)展格局逐步清晰，城南正在加速崛起：
——城南在承載北京城市功能方面發(fā)揮了更大作用。大興國際機場(chǎng)經(jīng)過(guò)8年奮戰，開(kāi)啟“雙樞紐”時(shí)代，今年上半年空運量達到1400多萬(wàn)人次，排名全國第11位，實(shí)現了更高效率的運轉;臨空經(jīng)濟區自貿區落地，綜保區今年將封關(guān)運行，未來(lái)將承載更多國際交往、科技創(chuàng )新功能，成為國家發(fā)展新的動(dòng)力源。
——城南經(jīng)濟實(shí)力邁上了新臺階。十年間，地區生產(chǎn)總值由2296億元到5592億元，增長(cháng)了1.4倍，地方一般公共預算收入由104億元到609億元，增長(cháng)了4.9倍。在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、中關(guān)村豐臺園，已形成軌道交通、航空航天、高端汽車(chē)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。銀河證券、長(cháng)城資產(chǎn)等670家企業(yè)入駐麗澤金融商務(wù)區，良鄉大學(xué)城承接了5所大學(xué)遷入。
——民眾獲得感明顯增強。城市交通體系逐步完善，地鐵線(xiàn)路從2條增加到11條，新增軌道交通運營(yíng)里程181公里、地鐵站點(diǎn)94個(gè)，百姓出行更加便捷。公共服務(wù)水平持續提升，天壇醫院、人大附中豐臺學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)醫院和學(xué)校建成投用，新增中小學(xué)學(xué)位數5.6萬(wàn)個(gè)以上、新增醫院床位8900余張。向垃圾場(chǎng)、土沙坑、舊貨市場(chǎng)和廠(chǎng)房等要空間，城南綠色版圖持續擴大。
拓優(yōu)城南高質(zhì)量發(fā)展之路
行動(dòng)計劃提出，聚焦“一軸、兩帶、多點(diǎn)”城市服務(wù)功能組織構架，發(fā)揮重大功能性項目帶動(dòng)作用。
——“一軸”即南中軸及其延長(cháng)線(xiàn)，著(zhù)眼未來(lái)首都功能，將布局更多“大國重器”，規劃建設博物館群，建設中央芭蕾舞藝術(shù)中心、中國雜技藝術(shù)中心等重大文化設施，高效利用疏解騰退空間，建設首都商務(wù)新區，建成南苑森林濕地公園，強化戰略留白，打造城市更新樣板。
與此同時(shí)，高質(zhì)量規劃建設中日創(chuàng )新合作示范區，圍繞氫能技術(shù)研發(fā)與示范應用，吸引一批國際合作項目落地。高水平建設大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區，推進(jìn)國際商務(wù)綜合體、國際會(huì )展中心、國際消費樞紐等重大功能設施建設，實(shí)現綜合保稅區封關(guān)運營(yíng)，引進(jìn)符合條件外資項目，服務(wù)支撐對外開(kāi)放和國際交往功能，打造首都新國門(mén)。
——“兩帶”是南部科技創(chuàng )新成果轉化帶和西山永定河文化帶(南段)。
其中，南部科技創(chuàng )新成果轉化帶突出科技創(chuàng )新引領(lǐng)，著(zhù)力打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。在現有四個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，未來(lái)五年將再推動(dòng)形成生物技術(shù)和大健康、新一代信息技術(shù)、信息技術(shù)應用創(chuàng )新、機器人和高端裝備等四個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，推動(dòng)各區立足自身優(yōu)勢差異化發(fā)展。提升房山區高端制造業(yè)發(fā)展水平，建成京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地，打造應急裝備和新材料產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)大興生物醫藥基地9.1平方公里的新擴區域規劃落地，積極承接首都醫科大學(xué)、國家動(dòng)物、醫藥生物研究等核心區相關(guān)功能疏解，構建“藥物研發(fā)—動(dòng)物實(shí)驗—臨床研究—成果轉化”全產(chǎn)業(yè)鏈的醫藥體系，爭取提前步入千億級產(chǎn)業(yè)集群行列。
此外，城南地區有豐富的文化旅游資源，未來(lái)將做好文旅資源融合，精心打造西山永定河文化帶重要節點(diǎn)。
——“多點(diǎn)”包括麗澤金融商務(wù)區、良鄉大學(xué)城等若干重點(diǎn)功能區，突出百花齊放、聯(lián)動(dòng)支撐。
三環(huán)里新城看麗澤，麗澤金融商務(wù)區是三環(huán)以?xún)茸詈笠粔K成規模集中建設區，與金融街聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接溢出優(yōu)質(zhì)資源，將構建以新興金融為主、科技和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等為輔的產(chǎn)業(yè)體系，建設金融科技創(chuàng )新示范區。同步完善城市功能，將建成麗澤城市航站樓，形成五條軌道交匯的綜合交通樞紐，完善商業(yè)、公園、居住等配套設施，打造高品質(zhì)國際化的金融商務(wù)區。
良鄉大學(xué)城將持續推進(jìn)園區硬件資源、人才培養、學(xué)科建設開(kāi)放共享，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，吸引一批一流的科技企業(yè)、研發(fā)機構落戶(hù)，推動(dòng)“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條創(chuàng )新發(fā)展。(杜 燕)
