交通一體化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。加快構建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò )，能夠為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅實(shí)基礎和保障條件。京津冀協(xié)同發(fā)展戰略提出7年以來(lái)，交通一體化建設取得了哪些成績(jì)，給三地經(jīng)濟發(fā)展和百姓出行帶來(lái)哪些利好?未來(lái)還將如何深化?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
基礎設施共建
初夏時(shí)節，生機勃發(fā)。京畿大地上，勤勞的路橋建設者們正加緊施工。這邊，北京南六環(huán)外，吊車(chē)、旋挖鉆、挖掘機等大型設備緊密協(xié)作，準備架設長(cháng)達5.7公里的高架橋;那邊，河北白溝河特大橋現場(chǎng)，橋面已經(jīng)鋪裝完成，施工人員正緊張有序進(jìn)行伸縮縫施工。兩地建設者協(xié)作共建的，是一條連通北京與雄安新區的交通大動(dòng)脈——京雄高速公路，通車(chē)后，北京到雄安可實(shí)現公路1小時(shí)通達。
不只是京雄高速，過(guò)去7年來(lái)，一大批重大交通項目相繼建設完工、投入使用，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。交通運輸部綜合規劃司有關(guān)負責人告訴記者，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，當前京津冀地區基本形成了以“四縱四橫一環(huán)”運輸通道為主骨架的、多節點(diǎn)網(wǎng)格狀的區域交通新格局，初步構建了現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。
看鐵路，京津城際延長(cháng)線(xiàn)、石濟高鐵、津保鐵路、張唐鐵路、唐曹鐵路、京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵京承段等建成通車(chē)，干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展水平加快提升，“軌道上的京津冀”初步形成。
看公路，京昆、京臺等高速公路建成通車(chē)，國家高速公路待貫通路段基本打通，普通國省道省際接口技術(shù)等級對接加快推進(jìn)，跨區域國省干線(xiàn)“瓶頸路段”大部分已經(jīng)消除，環(huán)京津地區高等級公路基本實(shí)現全覆蓋。
看民航，北京大興國際機場(chǎng)正式投運，連通國際航點(diǎn)12個(gè)、國內航點(diǎn)138個(gè)，機場(chǎng)高速公路、機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路部分路段建成通車(chē);天津、石家莊機場(chǎng)保障能力不斷提升，機場(chǎng)群功能分工持續優(yōu)化。
看水運，天津北方國際航運樞紐建設蹄疾步穩，天津港高沙嶺港區10萬(wàn)噸級航道一期、唐山港京唐港區第四港池25萬(wàn)噸級航道等一批項目加快建設，港口資源跨行政區整合以及航道、錨地共享共用正在有序推進(jìn)。
北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，“交通一體化的全面推進(jìn)，有力支撐了北京非首都功能疏解和京津冀三地產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作等重點(diǎn)工作，加快構建現代化首都都市圈”。
運輸服務(wù)共融
2019年底，京張高鐵崇禮支線(xiàn)太子城站開(kāi)通，北京與崇禮實(shí)現1小時(shí)通達。“今后去崇禮，再也不用在路上顛簸七八個(gè)小時(shí)。”北醫三院崇禮院區院長(cháng)敖英芳說(shuō)，高鐵的開(kāi)通，加速了相關(guān)合作成果的落地，“2019年北醫三院崇禮院區順利開(kāi)張，既能提升冬奧醫療保障能力，也讓崇禮百姓不出縣城就能享受優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。”
路網(wǎng)更通達，服務(wù)更相融。三地有關(guān)部門(mén)加強合作，京津冀地區的運輸服務(wù)實(shí)現了協(xié)同共融發(fā)展：地級以上城市實(shí)現市區公交軌道交通一卡通互聯(lián)互通，覆蓋2753條公交線(xiàn)路和31條軌道交通線(xiàn)路，累計發(fā)行互通卡2100萬(wàn)張;利用既有鐵路開(kāi)行市域(郊)列車(chē)取得進(jìn)展，京津城際延伸線(xiàn)實(shí)現公交化運營(yíng);北京平谷至河北三河、北京平谷至天津薊州等省際客運完成公交化改造……
早晨7時(shí)30分，一趟滿(mǎn)載進(jìn)口鐵礦石的火車(chē)專(zhuān)列，自天津港出發(fā)，緩緩駛入榮程集團封閉式料場(chǎng)預定卸料點(diǎn)。
2019年8月，榮程集團鐵路運輸專(zhuān)用線(xiàn)復線(xiàn)正式開(kāi)通。這條鐵路線(xiàn)既可直達天津港、實(shí)現海鐵聯(lián)運，又可連接國鐵、參與全國貨物周轉，使企業(yè)采購的鐵礦石、產(chǎn)出的鋼材得以由公路運輸轉向鐵路運輸。目前，榮程集團的大宗原材料鐵路運輸比例已從2018年的16%提高到80%，每月能減少卡車(chē)運輸1.6萬(wàn)輛次以上，大幅降低了交通運輸污染排放，也為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益。
“‘公轉鐵’的快速推進(jìn)，主要得益于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略謀劃。”榮程集團黨委書(shū)記柴樹(shù)滿(mǎn)告訴記者，項目建設期間，京津兩地多個(gè)部門(mén)大力支持，疏通了不少難點(diǎn)堵點(diǎn)。
發(fā)展多式聯(lián)運，推進(jìn)“公轉鐵”，既能優(yōu)化運輸結構、提高運輸效率、降低物流成本，也有助于節能減排、綠色發(fā)展。近年來(lái)，京津冀地區先后實(shí)施“東部沿海—京津冀—西北通道”集裝箱海鐵公等多式聯(lián)運示范工程。2020年，天津港完成集裝箱吞吐量1835萬(wàn)標箱、增長(cháng)6.1%，海鐵聯(lián)運吞吐量80.5萬(wàn)標箱、增長(cháng)41.8%。此外，北京大興國際機場(chǎng)也已開(kāi)通首條貨運航線(xiàn)。
值得一提的是，交通運輸部牽頭組建了包括三地政府、鐵路、民航、郵政等部門(mén)在內的京津冀暨雄安新區交通建設領(lǐng)導小組，從規劃、政策、標準、立法、執法等方面統籌部署推進(jìn)京津冀交通一體化。
持續推進(jìn)一體化發(fā)展
京津冀交通一體化，成績(jì)令人欣喜，前景更值期待。前不久出臺的《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》提出，建設“軌道上的京津冀”，加快推進(jìn)京津冀地區交通一體化，建設世界一流交通體系，高標準、高質(zhì)量建設雄安新區綜合交通運輸體系。
“我們將深入推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展，加快構建現代化綜合交通運輸體系。”交通運輸部綜合規劃司有關(guān)負責人表示，下一步，將聚焦四大領(lǐng)域推進(jìn)工作：一是支撐服務(wù)北京疏解非首都功能，扎實(shí)推進(jìn)雄安新區交通建設、北京城市副中心交通建設、冬奧會(huì )交通保障體系建設，繼續推進(jìn)實(shí)施北京城市總體規劃;二是構建現代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建設“軌道上的京津冀”，完善便捷通暢公路交通網(wǎng)，建設世界級機場(chǎng)群和港口群，加快推進(jìn)北京、天津等國際性綜合交通樞紐城市建設;三是提升運輸服務(wù)品質(zhì)，積極發(fā)展旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運，深化推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推動(dòng)交通運輸綠色智能安全發(fā)展;四是推動(dòng)體制機制改革創(chuàng )新，支持開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)，完善一體化發(fā)展政策，加強法規標準統一。
北京市交通委員會(huì )副主任容軍介紹，“十四五”時(shí)期，將盡早完成京雄高速、G109新線(xiàn)高速、新機場(chǎng)北線(xiàn)高速西延段、東六環(huán)入地改造、承平高速等工程，提高互聯(lián)互通水平;力爭2022年建成京唐及京濱城際鐵路，加快京港臺高鐵(豐雄商段)建設;加快大興國際機場(chǎng)衛星廳及配套工程建設，完善集疏運體系，實(shí)現機場(chǎng)與北京中心城區“1小時(shí)通達、一站式服務(wù)”、與周邊城市2小時(shí)內通達。
“天津將在港口領(lǐng)域探索組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，推動(dòng)津冀港口企業(yè)整合，優(yōu)化區域集裝箱、大宗散貨等運輸布局;深化京津機場(chǎng)錯位發(fā)展，將天津濱海國際機場(chǎng)加快建設成為國際航空物流中心。”天津市交通運輸委主任王魁臣告訴記者。
河北省交通運輸廳廳長(cháng)王普清表示，今年河北將持續在暢通國際流通關(guān)、國內大通道、區域聯(lián)通網(wǎng)、城鄉融合網(wǎng)和流通服務(wù)網(wǎng)五方面發(fā)力，確保完成交通基礎設施固定資產(chǎn)投資1080億元的目標。京津冀交通一體化將實(shí)現更廣泛的融合，惠及更多偏遠地區的老百姓。(劉志強 賀勇 龔相娟 邵玉姿)
