日前，隨著(zhù)一聲“聯(lián)調聯(lián)試啟動(dòng)”命令的下達，天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭工程1#泊位上，七彩斑斕的全球最先進(jìn)自動(dòng)化岸橋開(kāi)始抓取集裝箱，6臺無(wú)人電動(dòng)集卡正根據系統指令緩慢進(jìn)入作業(yè)工位，集裝箱穩穩落在集卡車(chē)上，操控流程由系統自動(dòng)控制，全程銜接緊密，流暢迅捷，聯(lián)調聯(lián)試工作取得成功。項目自2019年12月28日開(kāi)工建設，到實(shí)現聯(lián)調聯(lián)試，僅歷時(shí)385天，創(chuàng )造了建設速度的新紀錄。這其中，離不開(kāi)天津市港航管理局的辛勞與付出。
在極不平凡的2020年，天津市港航管理局認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指示精神，按照市委、市政府部署要求，在抓嚴疫情防控的同時(shí)，穩妥有序推動(dòng)全市重點(diǎn)水運工程建設復工復產(chǎn)。全年完成水運工程固定資產(chǎn)投資34億元，超出計劃的6.3%，為進(jìn)一步提升天津港港口效能，全面促進(jìn)建設世界一流綠色、智慧港口進(jìn)程提供了基礎設施保障。
一次“不見(jiàn)面”的開(kāi)標
北疆港區C段智能化集裝箱碼頭工程是落實(shí)習近平總書(shū)記視察天津港時(shí)提出的“要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”重要指示精神，加快建設世界一流綠色智慧樞紐港口，推動(dòng)港口集裝箱運輸跨越式發(fā)展的重要標志性項目。2020年年初才剛剛承擔招標監管職責的市港航管理局不等不靠，結合天津“一制三化”改革智能化便利化要求，大膽創(chuàng )新監管模式，提出了“投標人不來(lái)，文件快遞寄，過(guò)程視頻播”的不見(jiàn)面開(kāi)標方式。結合疫情防控要求，制定方案，模擬預演，補充細節，完善修改，第四版方案最終通過(guò)。
在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，水運工程施行“不見(jiàn)面”開(kāi)評標方式共完成7個(gè)標段，中標金額15.8億元，為保障工程項目建設及經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰疫”
水運工程建設項目規模大，周期長(cháng)，經(jīng)濟拉動(dòng)性強。面對疫情帶來(lái)的影響，市港航管理局的黨員干部牢記使命、扛責在肩、逆行而上，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)統籌指導作用，成立復工復產(chǎn)專(zhuān)項幫扶小組，設置項目常駐干部，主動(dòng)協(xié)調處理疫情防控與安全生產(chǎn)、復工復產(chǎn)之間的關(guān)系。加強政策宣傳引導，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強水運工程項目工地新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》等指導性文件，嚴防死守，織密疫情防控網(wǎng)絡(luò )，做到疫情防控與項目建設兩手抓，全力促進(jìn)水運工程安全有序開(kāi)展。
全面加強事中事后監管措施，按照疫情防控與安全生產(chǎn)執法檢查計劃，協(xié)調屬地政府、建設單位等相關(guān)部門(mén)，落實(shí)“聯(lián)防聯(lián)控”機制，加強項目建設過(guò)程檢查，做到防控范圍從施工現場(chǎng)向工人駐地、預制構件場(chǎng)延伸，人員管理由8小時(shí)以?xún)认?小時(shí)以外延伸。同時(shí)，積極協(xié)調解決防疫設施落實(shí)、生產(chǎn)材料供應和項目政策支持等問(wèn)題，確保疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件全面落實(shí)，實(shí)現疫情防控與水運工程建設“雙戰雙贏(yíng)”。
全面創(chuàng )新監管模式，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。中國石化天津液化天然氣(LNG)項目擴建工程(二期)碼頭工程是國家能源戰略及華北地區迎峰度冬民生保障工程，該項目的設計工作由湖北省武漢市一家設計單位承擔。為減少人員流動(dòng)，提升工作效率，市港航管理局勇于擔當，銳意創(chuàng )新，采取函審、視頻會(huì )議模式開(kāi)展設計審查工作，推行“告知承諾”和“網(wǎng)上審批”等措施，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為項目按期開(kāi)工建設鋪平了道路。
一項“復工復產(chǎn)”的專(zhuān)款
天津港大港港區渤化液體化工碼頭項目是天津市“兩化搬遷”重點(diǎn)工程。受疫情等各方面因素影響，項目建設資金未能如期到位，存在較大缺口，給工程正常運轉造成了嚴重影響。市港航管理局了解情況后，第一時(shí)間到建設單位開(kāi)展幫扶，講解申報政策，指導項目編制兩案一書(shū)等申報材料，及時(shí)出具行業(yè)部門(mén)審核意見(jiàn)，與市發(fā)改委、財政局等部門(mén)積極溝通，順利爭取政府專(zhuān)項債券支持。最終，第四批政府專(zhuān)項債券發(fā)行獲通過(guò)，資金額度為4.5億元，同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程，在第一時(shí)間全額撥付項目單位，解決了工程建設的燃眉之急。
去年水運工程共申請地方政府專(zhuān)項債券支持項目4項，金額17.2億元，充分發(fā)揮了政府投資對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要牽引作用，幫助企業(yè)紓困解難，為水運項目復工復產(chǎn)、提質(zhì)增效提供了有力的資金支持。另外，研究出臺《關(guān)于支持天津港建設世界一流港口的財政扶持政策》，設立專(zhuān)項資金、統籌引航費使用和實(shí)施土地出讓金留用等系列扶持政策，為助力天津港蓬勃發(fā)展提供有力的資金保障。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，市港航管理局將認真貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和市委十一屆十次全會(huì )精神，以新發(fā)展理念和交通強國建設為統領(lǐng)，加快天津港世界一流港口及北方國際航運樞紐建設，更好的服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展及“一帶一路”建設，鞏固深化主題教育成果，增強群眾服務(wù)意識，踐行使命擔當，為水運建設行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，助力交通強國建設。(張靜淇 王浩)
