本報訊 自然資源部和國家文物局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，《指導意見(jiàn)》明確，堅持先規劃后建設的原則，實(shí)施城市更新和鄉村振興行動(dòng)，防止大拆大建破壞文物等各類(lèi)歷史文化遺存本體及其環(huán)境，嚴禁違反規劃或擅自調整規劃在歷史文化名城名鎮名村相關(guān)區域建設高層建筑、大型雕塑等高大構筑物。

　　《指導意見(jiàn)》指出，經(jīng)文物主管部門(mén)核定可能存在歷史文化遺存的土地，要實(shí)行“先考古、后出讓”制度，在依法完成考古調查、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲入庫或出讓。具體空間范圍由文物主管部門(mén)商自然資源主管部門(mén)確定。在文物主管部門(mén)完成考古工作，認定確需依法保護的文物，并提出具體保護要求后，自然資源主管部門(mén)在國土空間規劃編制、土地出讓中落實(shí)。暫不具備考古前置條件的，文物主管部門(mén)應在土地出讓前完成考古工作。

　　《指導意見(jiàn)》提出，在不對生態(tài)功能造成破壞的前提下，允許在生態(tài)保護紅線(xiàn)內、自然保護地核心保護區外，開(kāi)展經(jīng)依法批準的考古調查、勘探、發(fā)掘和文物保護活動(dòng)，以及適度的參觀(guān)旅游和相關(guān)必要的公共設施建設，促進(jìn)文化和自然遺產(chǎn)的合理利用。(建 文)