目前中國已建成隧道超過(guò)3.5萬(wàn)座、總長(cháng)約3.7萬(wàn)公里，隧道修建總里程高居世界第一，近5年來(lái)平均每年新增隧道超過(guò)1400公里。在中國的隧道工程建設中，城市地鐵隧道以盾構法施工為主，基本實(shí)現了工廠(chǎng)化施工開(kāi)挖作業(yè)模式。在高鐵、公路、水利、國防、礦山等隧道工程的施工中，仍以鉆爆法為主，在這種施工方法中，手工化、機具化、機械化和智能化同時(shí)并存，人工和簡(jiǎn)易機具施工還是主流手段。

　　劉飛香認為，這些落后的施工裝備和工藝的施工效率低、勞動(dòng)強度大、施工管控困難，隨著(zhù)人口結構的變化，鐵路修筑一線(xiàn)工人趨于老齡化，年輕人不愿意投入到隧道施工行業(yè)，導致勞動(dòng)力斷層，成為隧道工程建設的瓶頸。在隧道建設領(lǐng)域，中國暫未出臺規定對落后施工裝備與工藝及進(jìn)行界定與約束，部分施工企業(yè)為減少前期投入成本，仍愿意采用人工或簡(jiǎn)易機具等落后施工裝備與工藝進(jìn)行隧道修建。

　　隨著(zhù)國家對施工安全性、環(huán)保性以及工程質(zhì)量的要求都在提高，淘汰落后裝備和施工工藝，全面推廣升級為自動(dòng)化、信息化、智能化的先進(jìn)施工裝備是必然的趨勢。

　　在這樣的背景下，劉飛香建議，應參照2020年11月交通運輸部與應急管理部發(fā)布的《公路水運工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設備和材料目錄》，以及有關(guān)部委在不同時(shí)期提出的淘汰落后工藝與裝備的政策，對隧道工程中具有較大安全隱患，勞動(dòng)強度高，工作效率低且現具有淘汰替換條件的工藝和裝備，提出禁止或限制使用要求、加快淘汰落后隧道裝備與工藝。

　　劉飛香還舉例說(shuō)，2020年9月，川藏鐵路全線(xiàn)獲批，新建正線(xiàn)長(cháng)度1011km，新建隧道850.38km/72座，占線(xiàn)路長(cháng)度84.56%。川藏鐵路隧道修建面臨軟巖大變形、強巖爆、活動(dòng)斷裂、突泥涌水、高地熱、有毒有害氣體等極端不良地質(zhì)災害，建設川藏鐵路這樣的超級工程，落后的施工裝備與工藝根本不可能完成，必須使用先進(jìn)隧道施工裝備和工藝，而先進(jìn)裝備也已經(jīng)完全具備推廣實(shí)施的條件。(宋馥李)