3月5日上午9時(shí)，十三屆全國人大四次會(huì )議開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是中國進(jìn)入新發(fā)展階段的第一年，2021年的政府工作報告有著(zhù)非同尋常的意義。

　　過(guò)去的一年間，中國率先控制住了疫情蔓延，并在全球主要經(jīng)濟體中率先實(shí)現了經(jīng)濟正增長(cháng)，其中建筑業(yè)增加值72996億元，同比增長(cháng)3.5%。

　　政府工作報告對建筑業(yè)去年的成績(jì)給予了肯定，也定調了建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展的新方向，以下五個(gè)關(guān)鍵詞釋放出了明確信號。

　　優(yōu)化區域經(jīng)濟布局

　　政府工作報告中提到優(yōu)化區域經(jīng)濟布局，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略，構建高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設雄安新區。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化。支持革命老區、民族地區加快發(fā)展，加強邊疆地區建設。

　　在過(guò)去的一年中，各區域都涌現出了一批高質(zhì)量工程，并以點(diǎn)代面，帶動(dòng)了各自區域的發(fā)展。區域間通達程度顯著(zhù)改善，區域間分工協(xié)作格局逐步形成。對建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些區域還有更多的機遇和無(wú)限的未來(lái)。

　　擴大有效投資

　　政府工作報告中提到擴大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重大工程，推進(jìn)“兩新一重”建設，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施，發(fā)展現代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目?jì)A斜，新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平。簡(jiǎn)化投資審批程序，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項目承諾制。

　　5G的全面鋪設，棚改的大面積完成，三峽工程、京雄鐵路、平潭海峽公鐵大橋等重點(diǎn)工程的竣工，標志著(zhù)新基建、新型城鎮化及交通、能源、水利等重大工程項目在2020年有了突破式的發(fā)展。2021年，政府投資將擴大使用范圍，繼續支持“兩新一重”，并更多向惠及面廣的民生項目?jì)A斜。

　　共建“一帶一路”

　　政府工作報告中提到高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則，健全多元化投融資體系，有序推動(dòng)重大項目合作，推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。

　　截至2021年1月，已有81家中央企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)承擔了超過(guò)3400個(gè)項目，成為推動(dòng)“一帶一路”從理念轉化為行動(dòng)、從愿景轉變?yōu)楝F實(shí)的重要力量。在新的發(fā)展格局下，在國家的大力推動(dòng)下，“一帶一路”上必將有更多的建筑企業(yè)可以大展拳腳。

　　推進(jìn)“放管服”改革

　　政府工作報告中提到，要進(jìn)一步轉變政府職能。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。繼續放寬市場(chǎng)準入，開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節、減材料、減時(shí)限。

　　國家一直主張進(jìn)一步轉變政府職能。住建部也響應號召，提出進(jìn)一步推進(jìn)建設工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報和審批，對部分建設工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實(shí)行電子化管理試點(diǎn)，全面推行施工許可電子證照，逐步建立完善電子證照制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程，規范數據信息內容和證書(shū)樣式，讓群眾少跑腿，信息多跑路，切實(shí)提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　堅持“房住不炒”

　　政府工作報告中提到，要保障好群眾住房需求。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應、安排專(zhuān)項資金、集中建設等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　總體來(lái)看，2021年樓市總基調不變——堅持“房住不炒”， 同時(shí)強調穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期?？梢灶A期，未來(lái)投機性房?jì)r(jià)過(guò)度炒作將持續受到抵制，樓市調控將從供需兩端出發(fā)，特別是供給端改革，解決好居住問(wèn)題。