近日，廣東省國土空間規劃(公眾版)(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)正式公布，進(jìn)入公眾咨詢(xún)階段。這是《廣東省國土空間規劃(2020—2035年)》的初步成果，是編制省級相關(guān)專(zhuān)項規劃、市縣等下位國土空間規劃的基本依據，也是未來(lái)十五年內全省國土空間開(kāi)發(fā)保護的總體格局和安排。

　　《規劃》涵蓋陸地和海洋國土，圍繞實(shí)現“一核一帶一區”區域發(fā)展格局，明確提出要打造“一核兩極多支點(diǎn)”的國土空間開(kāi)發(fā)利用格局和“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護格局，加快構建廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等五個(gè)現代化都市圈，并將預留京港澳高速磁懸浮、滬(深)廣高速磁懸浮、粵東至粵西沿海高鐵等六大重要廊道，助力構建“12312”交通圈和“三橫六縱兩聯(lián)”的綜合交通體系。

　　構建“一核兩極多支點(diǎn)”

　　開(kāi)發(fā)利用格局

　　“十四五”期間，廣東將爭創(chuàng )自然資源高水平保護高效率利用示范省。而根據《規劃》，在未來(lái)十五年間，廣東將構建“一核兩極多支點(diǎn)”的國土空間開(kāi)發(fā)利用格局和“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護格局。

　　其中，“一核”指的是強化珠三角核心的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)廣州、深圳雙城聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區和世界級城市群，形成帶動(dòng)全省發(fā)展的主動(dòng)力源;“兩極”是指支持汕頭、湛江建設省域副中心城市，培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，把東西兩翼地區打造成全省新的增長(cháng)極，與珠三角沿海地區共同打造世界級沿海經(jīng)濟帶。

　　“多支點(diǎn)”則是建設若干個(gè)重要發(fā)展支點(diǎn)。其中，增強汕尾、陽(yáng)江的戰略支點(diǎn)功能，打造珠三角產(chǎn)業(yè)轉移承載地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區和產(chǎn)業(yè)集群配套基地;增強韶關(guān)、清遠、云浮、河源、梅州等北部生態(tài)發(fā)展地區地級市中心城區的綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升中心城區人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。

　　在構建“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護格局中，“一鏈”是構建南部海洋生態(tài)保護鏈，以沿海防護林、濱海濕地、海灣、海島等要素為主體，加強陸海生態(tài)系統協(xié)同保護和修復;“兩屏”是加強北部環(huán)形生態(tài)屏障和珠三角外圍屏障整體保護;“多廊道”則是通過(guò)加強以重要河流水和主要山脈為主體的生態(tài)廊道保護和建設，形成通山達海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò )系統。

　　按城鎮化水平約80%推進(jìn)發(fā)展

　　《規劃》還提出，要優(yōu)化四類(lèi)空間布局安排，打造集約高效的城鎮空間，營(yíng)造記得住鄉愁的農業(yè)空間，塑造山清水秀的生態(tài)空間，筑造開(kāi)放活力的海洋空間。在未來(lái)十五年內，廣東將按照2035年全省常住人口規模1.3億，城鎮化水平約80%的預測目標推進(jìn)城鎮發(fā)展。

　　與此同時(shí)，廣東將培育珠三角都市農業(yè)區、粵東精細農業(yè)區、粵西高效農業(yè)區、粵北生態(tài)特色農業(yè)區，四大農業(yè)功能片區和藍色農業(yè)帶;嚴格落實(shí)耕地保護責任，健全耕地保護補償機制，著(zhù)力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設，提高廣東水稻和天然橡膠生產(chǎn)能力，保障廣東糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。

　　在生態(tài)空間塑造方面，廣東將以萬(wàn)里碧道打造生態(tài)文明建設的樣板工程?！兑巹潯诽岢?，到2025年，廣東將建成7800公里碧道，全省重點(diǎn)河段骨干碧道網(wǎng)絡(luò )基本成形;到2035年，建成2.6萬(wàn)公里碧道。

　　一直以來(lái)，海洋空間都是廣東高質(zhì)量發(fā)展的戰略要地?！兑巹潯诽岢鲆幍?035年形成2-3個(gè)萬(wàn)億級、3-4個(gè)5000億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，以珠三角港口群為核心、粵東和粵西港口群為兩翼，引導港口集群化發(fā)展，打造“21世紀海上絲綢之路”國家門(mén)戶(hù)。

　　加快構建五個(gè)現代化都市圈

　　作為空間規劃的重點(diǎn)內容，廣東還將加快構建五個(gè)現代化都市圈，強化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)核心引擎功能，促進(jìn)香港—深圳、廣州—佛山、澳門(mén)—珠海強強聯(lián)合，攜手港澳共建國際一流灣區。

　　值得關(guān)注的是，通過(guò)構建“12312”交通圈和“三橫六縱兩聯(lián)”的綜合交通體系，城鄉居民出行品質(zhì)將進(jìn)一步提高。其中，1小時(shí)交通圈包括粵港澳大灣區、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈內部;2小時(shí)交通圈包括粵港澳大灣區至粵東西北地區;3小時(shí)交通圈將通達全國、東南亞主要城市;12小時(shí)交通圈則將通達全球主要城市。

　　《規劃》中還提出，預留京港澳高速磁懸浮、滬(深)廣高速磁懸浮、粵東至粵西沿海高鐵、北部生態(tài)發(fā)展區高快速鐵路、粵北至沿海經(jīng)濟帶高快速鐵路、瓊州海峽通道六大重要廊道。(黃敘浩)