日前，重慶市發(fā)改委等17部門(mén)結合實(shí)際，聯(lián)合印發(fā)了《重慶市促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，以保障全市砂石市場(chǎng)供應、保持價(jià)格總體平穩、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　《方案》要求，到2025年基本建立布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、供需基本平衡的砂石供應保障體系，年產(chǎn)1000萬(wàn)噸及以上的超大型機制砂石企業(yè)產(chǎn)能占比達到40%，力爭培育6家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的企業(yè)。對此，《方案》提出了建立部門(mén)工作協(xié)作機制、落實(shí)屬地責任、營(yíng)造良好環(huán)境三大保障措施及七大重點(diǎn)舉措。

　　推動(dòng)機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　優(yōu)化機制砂石開(kāi)發(fā)布局。統籌資源稟賦、經(jīng)濟運輸半徑、區域供需平衡等因素，結合重大基礎設施工程建設等需要，優(yōu)化全市建筑砂石礦山投放數量和產(chǎn)能指標;支持有條件的區縣積極有序投放大型砂石采礦權;布局一批大型、超大型機制砂石生產(chǎn)基地;分片區構建供需平衡保障網(wǎng)絡(luò )，支持砂石資源貧乏區縣與資源富集區縣加強對接。

　　提升市場(chǎng)供給水平。推進(jìn)“凈采礦權”出讓;利用項目紅線(xiàn)范圍內開(kāi)山、道路、隧洞、場(chǎng)地平整等建設工程產(chǎn)生的碎石料生產(chǎn)機制砂石;支持有實(shí)力、負責任的大型砂石企業(yè)加大投資;鼓勵全國大型水泥、骨料生產(chǎn)集團等參與重慶機制砂石項目投資建設;支持各類(lèi)企業(yè)加大市外機制砂石采購量。

　　加快發(fā)展和推廣應用機制砂石。統籌考慮各類(lèi)砂石資源總體發(fā)展趨勢，推動(dòng)機制砂石產(chǎn)業(yè)轉型升級;強化上下游銜接;支持引導機制砂生產(chǎn)企業(yè)定制生產(chǎn)適銷(xiāo)對路專(zhuān)用產(chǎn)品。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵砂石企業(yè)以資源、資本等為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化手段實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度;支持砂石企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)園區;支持建設單位和建筑砂石礦山企業(yè)建立長(cháng)期協(xié)作關(guān)系。

　　降低運輸成本。完善水運網(wǎng)絡(luò )和港口集疏體系建設，加快推進(jìn)布局砂石集散中心和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設;對年運量150萬(wàn)噸以上的機制砂石企業(yè)，根據企業(yè)需要，按規定建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。

　　加強河道采砂綜合利用

　　合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源。糾正沒(méi)有法律依據實(shí)施長(cháng)期全年禁采的“一刀切”做法;加快編制《重慶市重要河道采砂管理規劃(2021-2025年)》;鼓勵和支持河砂統一開(kāi)采管理，推進(jìn)集約化、規?；_(kāi)采。

　　加大河道航道疏浚砂利用力度。嚴格落實(shí)河(庫)長(cháng)制，在有關(guān)區縣逐步推廣開(kāi)展河道航道疏浚砂綜合利用工作，拓寬砂石來(lái)源，增加資源供應。

　　加大市外河砂采購。積極對接長(cháng)江流域河砂主產(chǎn)地，支持各類(lèi)企業(yè)積極采購市外河砂，穩定河砂供應量。

　　確保重點(diǎn)工程項目需要

　　加大重點(diǎn)工程保障力度。加強對國家和市級重點(diǎn)工程項目砂石需求及保障情況的統籌調度;市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格漲幅較大的區縣，要針對性制定應急保供方案，確保重點(diǎn)工程項目建設不受影響。

　　積極推進(jìn)砂源替代利用

　　在符合安全、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，實(shí)現“變廢為寶”;鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料，清理不合理的區域限制措施，增加再生砂石供給;支持工程建設項目建筑砂石自采自用;大力發(fā)展裝配式建筑。

　　強化砂石行業(yè)市場(chǎng)監管

　　嚴厲查處違法違規行為，加強砂石行業(yè)全環(huán)節、全流程監管，及早發(fā)現問(wèn)題隱患，完善管理制度規范;規范砂石市場(chǎng)秩序，全面加強生產(chǎn)的機制砂石質(zhì)量抽查監管力度，嚴厲打擊相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、哄抬價(jià)格以及不正當競爭行為。

　　切實(shí)保障防汛等應急用砂石

　　針對防汛搶險等應急用砂石，根據需要建立應急開(kāi)采機制，制定應急方案，在嚴格執行方案要求、實(shí)行專(zhuān)砂專(zhuān)用的前提下，由區縣政府統籌啟動(dòng)應急開(kāi)采和保障供應。

　　加強監測預警和信息發(fā)布

　　建立砂石市場(chǎng)信息發(fā)布制度，加強砂石市場(chǎng)供應和價(jià)格監測預測預警，及時(shí)分析研判市場(chǎng)供求變化，每?jì)蓚€(gè)月調度一次全市砂石供求情況。及時(shí)發(fā)布砂石市場(chǎng)信息，積極引導市場(chǎng)主體及早做出反應，穩定市場(chǎng)預期。(重慶發(fā)改)