“以往到了冬天，地里沒(méi)有什么活兒，我就在家閑著(zhù)。這個(gè)冬天，我到家門(mén)口的工廠(chǎng)工作，不僅能掙錢(qián)，還能照顧家里，真的很不錯。”日前，在新疆維吾爾自治區阿克蘇地區新和縣輕工業(yè)園區的集裝袋生產(chǎn)車(chē)間里，正在縫制塑料集裝袋的馬熱古麗·阿皮孜說(shuō)。馬熱古麗是新和縣塔什艾日克鎮英阿瓦提村的建檔立卡貧困戶(hù)。最近一個(gè)月，她每天一大早把孩子送去學(xué)校，然后到工廠(chǎng)車(chē)間上班，家里的收入一下子增加了不少。

　　黨的十八大特別是第二次中央新疆工作座談會(huì )以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆脫貧攻堅工作，推動(dòng)新疆特別是南疆在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、基礎設施建設、城鎮保障性安居工程和農村安居工程、飲水安全保障、生態(tài)扶貧及邊境脫貧攻堅方面取得顯著(zhù)成效。

　　黨中央加大傾斜支持力度

　　出臺特殊產(chǎn)業(yè)扶持政策

　　黨中央把南疆四地州納入“三區三州”范圍重點(diǎn)支持，在資金、項目、政策等方面加大傾斜支持力度。2014年至2019年，中央財政對新疆維吾爾自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團轉移支付從2636.9億元增長(cháng)到4224.8億元，年均增長(cháng)10.4%，6年合計支持新疆2萬(wàn)多億元，資金都向南疆進(jìn)行了傾斜。2020年11月14日，新疆維吾爾自治區人民政府公告，全疆包括南疆在內全部脫貧，累計脫貧308.9萬(wàn)人、退出3666個(gè)貧困村、摘帽32個(gè)貧困縣。

　　新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，區位優(yōu)越、資源富集，具備發(fā)展的基礎。黨中央結合新疆區情實(shí)際，出臺特殊產(chǎn)業(yè)扶持政策，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)作為脫貧攻堅的重要一環(huán)，全疆年均新增城鎮就業(yè)達到45萬(wàn)人次，年均轉移就業(yè)農村富余勞動(dòng)力270萬(wàn)人次。

　　——出臺支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。充分考慮新疆棉花產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)等獨特優(yōu)勢，印發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導意見(jiàn)》，設立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，中央財政每年安排20億元，并在增值稅返還、社保和培訓補助、運費補貼、電價(jià)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。2019年，將支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策執行期延長(cháng)至2023年，并將優(yōu)惠范圍擴大至其他有關(guān)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　——大力發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2014年至2019年，新疆接待國內外游客從0.49億人次增至2.13億人次，旅游收入從650億元增至3633億元。

　　——加大金融精準扶貧力度。截至2019年末，新疆地區金融精準扶貧貸款余額1129億元，其中，南疆四地州貸款余額580億元。同時(shí)，引導金融機構增加涉農信貸投放，截至2019年末，新疆地區涉農貸款余額7554億元。

　　支持完善基礎設施建設

　　為脫貧攻堅夯實(shí)基礎

　　新疆幅員遼闊、地廣人稀，修建基礎設施對擺脫貧困至關(guān)重要。中央大力支持新疆交通、水利、電網(wǎng)等基礎設施建設，成效顯著(zhù)。

　　——支持新疆交通事業(yè)發(fā)展。“要想富，先修路。”截至2019年底，新疆地區鐵路運營(yíng)總里程達到6900公里，實(shí)現了全疆十四個(gè)地州市鐵路互聯(lián)互通，所有地州市邁入高速公路時(shí)代。莎車(chē)等3個(gè)機場(chǎng)新建通航，新疆地區民用運輸機場(chǎng)數量由2014年的16個(gè)增至21個(gè)，初步形成布局合理、功能完善的機場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。

　　——支持新疆水利事業(yè)發(fā)展。安排中央水利投資共計773億元，新疆16項工程列入國家172項節水供水重大水利工程，目前已全部開(kāi)工建設，開(kāi)工數量居全國首位。開(kāi)工建設大石峽水利樞紐、玉龍喀什水利樞紐等山區控制性水庫。阿爾塔什水利樞紐建成使用，解決了葉爾羌河水患，使沿岸240萬(wàn)百姓受益。

　　——加快實(shí)施新疆配電網(wǎng)建設改造。2014年以來(lái)，累計安排專(zhuān)項建設基金6.4億元;大力支持農網(wǎng)改造升級，已安排農網(wǎng)改造升級中央預算內投資計劃230億元;積極支持南疆煤改電工程，已改造戶(hù)數33.8萬(wàn)戶(hù);科學(xué)有序發(fā)展可再生能源，2019年底，新疆可再生能源電力總裝機容量3753萬(wàn)千瓦，占發(fā)電裝機總容量的38.7%。

　　以公共服務(wù)均等化為標準

　　各族群眾生活明顯改善

　　近年來(lái)，黨中央以公共服務(wù)均等化為標準，不斷加大政策和資金支持力度，積極推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展，新疆各族群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

　　——支持教育事業(yè)快速發(fā)展。2019年新疆一般公共預算教育經(jīng)費達到862.9億元，比2014年增長(cháng)50.37%，各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件得到不斷改善。實(shí)施中央特崗和自治區特崗計劃，開(kāi)展干部支教、大學(xué)生實(shí)習支教、援疆萬(wàn)名教師支教、“銀齡支教計劃”等活動(dòng)，2014年以來(lái)共為新疆補充教師5.6萬(wàn)名。2019年，全區學(xué)前三年毛入園率達到97.51%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.97%，初中階段適齡少年凈入學(xué)率99.78%，高中階段毛入學(xué)率達到98.82%，高等教育毛入學(xué)率達到46.79%，分別比2014年提高25.09%、0.16%、1.41%、14.87%、15.72%。

　　——加強城鎮保障性安居工程和農村安居工程建設。2014年至2019年，建成農村安居工程169萬(wàn)余套、城鎮保障性安居工程156萬(wàn)余套，1000多萬(wàn)群眾喜遷新居。加快實(shí)施農村安全飲水及其鞏固提升工程，妥善解決462.09萬(wàn)農牧民飲水安全。

　　——加強醫療衛生健康服務(wù)。加強覆蓋城鄉的基本醫療保障網(wǎng)建設，醫藥衛生體制改革取得階段性成果，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化率達到100%?；竟残l生服務(wù)人均標準由2014年的35元提高至2019年的69元。國家基本藥物制度實(shí)現了全覆蓋，實(shí)現了城鄉居民基本醫療保險制度整合和跨省異地就醫全國聯(lián)網(wǎng)結算。

　　——開(kāi)展城鄉居民生活用電、用氣改革。從2018年起，新疆居民用電價(jià)格統一為0.39元/千瓦時(shí)，天然氣門(mén)站價(jià)統一為1.04元/立方米。建成投運總長(cháng)達2485公里的環(huán)塔里木盆地南疆天然氣利民工程，日均供氣200多萬(wàn)立方米，解決了南疆四地州數百萬(wàn)群眾穩定用氣問(wèn)題。

　　對口援疆力度不斷加大

　　有力助推新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

　　黨中央把對口援疆作為推動(dòng)新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略決策。2014年至2019年，19個(gè)援疆省份全面加強全方位對口支援，累計投入援疆資金(含兵團)964億元，實(shí)施援疆項目1萬(wàn)余個(gè)。

　　先后在新疆喀什、和田召開(kāi)第六次、第七次全國對口支援新疆工作會(huì )議，深入推進(jìn)干部人才、產(chǎn)業(yè)、教育、科技、醫療、文化等方面援疆，不斷提高對口援疆綜合效益。據介紹，2014年以來(lái)，累計選派各類(lèi)干部人才8965人，柔性引進(jìn)各類(lèi)人才約5萬(wàn)人次。

　　加強產(chǎn)業(yè)援疆，引進(jìn)援疆省市企業(yè)到位資金16840億元。中央企業(yè)在疆完成投資超過(guò)7000億元，完成承建項目合同額超過(guò)2000億元，吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)30余萬(wàn)人。(姜 潔)