近日，消費者關(guān)于網(wǎng)上訂房報價(jià)遠超門(mén)店現場(chǎng)價(jià)的一則投訴遭熱議。在妥善處理該事件的同時(shí)，上海相關(guān)部門(mén)及行業(yè)進(jìn)一步探索從源頭上破解酒店“天價(jià)房”難題。

　　在上海市文化和旅游局指導下，上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )制定出臺《上海市酒店價(jià)格誠信自律公約》，旨在幫助酒店等旅游企業(yè)規范價(jià)格行為，更好地維護消費者合法權益、著(zhù)力提升消費者滿(mǎn)意度，為建設高品質(zhì)世界著(zhù)名旅游城市構建和諧穩定的價(jià)格秩序。

　　行業(yè)公約對“天價(jià)房”說(shuō)不

　　最新生效的行業(yè)公約對酒店市場(chǎng)“天價(jià)房”、游客投訴維權困難等問(wèn)題，提出針對性的解決方案。

　　一是對不同經(jīng)營(yíng)主體提出自律要求。公約要求酒店企業(yè)嚴格履行明碼標價(jià)，堅決抵制利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游消費者行為。

　　加強各類(lèi)客房銷(xiāo)售渠道價(jià)格管理，妥善處理客房尾單銷(xiāo)售價(jià)格。要求在線(xiàn)旅游平臺向旅游消費者逐步推廣使用平臺自營(yíng)及酒店官方預訂渠道。

　　二是對價(jià)格異常波動(dòng)提出具體措施。公約要求在線(xiàn)旅游平臺健全完善酒店客房?jì)r(jià)格異常波動(dòng)預警機制，及時(shí)提醒相關(guān)經(jīng)營(yíng)者為旅游消費者提供價(jià)格合理的客房，在市場(chǎng)競爭中獲取合法利潤。

　　同時(shí)要求酒店企業(yè)要密切關(guān)注不同客房銷(xiāo)售渠道價(jià)格波動(dòng)，如發(fā)現市場(chǎng)價(jià)格異常，可以及時(shí)向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及有關(guān)部門(mén)反映。

　　三是對價(jià)格爭議處置提出指導意見(jiàn)。公約要求對消費者提出的酒店價(jià)格問(wèn)題投訴，酒店企業(yè)、在線(xiàn)旅游平臺、旅行社等經(jīng)營(yíng)主體做到迅速響應、及時(shí)處置，不推諉扯皮、不拖沓敷衍，并鼓勵在線(xiàn)旅游平臺逐步試點(diǎn)完善先行賠付制度，從機制上杜絕“踢皮球”問(wèn)題。

　　業(yè)界評價(jià)，上述內容充分考慮到消費活動(dòng)事前、事中、事后消費者的整體體驗，努力從源頭上排除可能導致人們體驗度下降甚至產(chǎn)生爭議的隱患。

　　上海市文化和旅游局局長(cháng)方世忠說(shuō)，上海在法治軌道上推進(jìn)文旅治理體系和治理能力現代化，為全力打響“上海文化”和“上海旅游”品牌、全面深化社會(huì )主義國際文化大都市和世界著(zhù)名旅游城市建設提供堅強有力的法治保障。同時(shí)，要增添“溫度”，以人為本進(jìn)一步增強市民游客的獲得感和體驗度。

　　從消費者體驗出發(fā)

　　目前上海有6000多家賓館酒店，全球知名酒店品牌云集。不過(guò)，部分平臺或平臺內經(jīng)營(yíng)者為了追求暴利過(guò)度加價(jià)，以及個(gè)別酒店大幅提高客房尾單銷(xiāo)售價(jià)格，讓消費者并不能享受與高價(jià)相匹配的旅游服務(wù)體驗。

　　上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )負責人介紹，酒店客房除酒店自有系統銷(xiāo)售外，往往通過(guò)在線(xiàn)旅游平臺、旅行社等同步銷(xiāo)售，不同經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格差異的確存在。但個(gè)別經(jīng)營(yíng)者為了追求暴利過(guò)度加價(jià)，出現“天價(jià)房”。當消費者對酒店價(jià)格存疑時(shí)，一些不誠信的酒店企業(yè)、在線(xiàn)旅游平臺等相互推諉，增添消費者維權難度。

　　專(zhuān)家同時(shí)介紹，酒店行業(yè)市場(chǎng)化程度高、定價(jià)隨行就市，依據已有的相關(guān)法律規定，酒店價(jià)格出現波動(dòng)并不一定違法。

　　根據價(jià)格法相關(guān)規定，除了與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數商品、資源稀缺的少數商品、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品、重要的公用事業(yè)及公益性服務(wù)等的價(jià)格外，商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照法規自主制定。

　　經(jīng)營(yíng)者應當努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競爭中獲取合法利潤。

　　上海財經(jīng)大學(xué)教授何建民說(shuō)，解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，不僅要嚴厲打擊違法違規行為，更要從源頭考慮解決方案，從市民游客感受出發(fā)。

　　在依法監管市場(chǎng)秩序基礎上出臺行業(yè)自律公約，正是一項創(chuàng )新探索。這也是上海踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念、推進(jìn)城市精細化治理的縮影。

　　全方位提升服務(wù)能級

　　旅游是大產(chǎn)業(yè)、大民生、大展示，關(guān)系長(cháng)遠發(fā)展、關(guān)系民生福祉、關(guān)系城市形象。讓市民游客在旅游休閑過(guò)程中更加滿(mǎn)意舒心，共享城市發(fā)展成果，這要求文旅系統乃至整個(gè)城市管理更加精細化、更具前瞻性。

　　在公約制定過(guò)程中，上海市文化和旅游局、上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )充分聽(tīng)取了酒店企業(yè)、在線(xiàn)旅游平臺、旅行社及各區文旅部門(mén)、相關(guān)法律專(zhuān)家意見(jiàn)建議，確保各條款具備合法性、合理性及可操作性。目前，公約已得到滬上各大酒店集團、主要在線(xiàn)旅游平臺等的積極響應。上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )將進(jìn)一步推動(dòng)公約落實(shí)落地，引導發(fā)動(dòng)更多行業(yè)企業(yè)積極參與。

　　上海市文化和旅游局將會(huì )同上海市市場(chǎng)監督管理局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)，健全完善信息共享研判、聯(lián)合執法檢查、輿情快速處置、價(jià)格案件移送等常態(tài)化監管機制。相關(guān)部門(mén)將持續對酒店價(jià)格監管出現的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究討論和工作會(huì )商，確保各項價(jià)格監管措施跟得上、靠得住。

　　近日印發(fā)的《上海市“十四五”時(shí)期深化世界著(zhù)名旅游城市建設規劃》稱(chēng)，上海將營(yíng)造更加安全規范有序的旅游市場(chǎng)，推進(jìn)綜合監管、智慧監管和信用監管，加大聯(lián)合執法和專(zhuān)項整治力度。