北京市住建委近日發(fā)布《北京市住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，并面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?！稐l例》共6章81條，對長(cháng)租公寓監管、租金貸、網(wǎng)絡(luò )房源發(fā)布、群租房等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行規范。

　　隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的不斷落地，相關(guān)立法工作也逐漸提上日程。尤其是加速出臺地方版住房租賃法規，有利于進(jìn)一步確立住房租賃市場(chǎng)與商品房交易市場(chǎng)的平等地位，保障租賃當事人的合法權益，進(jìn)而真正實(shí)現租售并舉。事實(shí)上，發(fā)達國家十分注重通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)住房租賃業(yè)發(fā)展。德國早就制定《租賃法》，日本1951年發(fā)布《公營(yíng)住宅法》。就中國目前房屋租賃市場(chǎng)來(lái)看，存在的問(wèn)題仍較為突出，一方面，租賃住房的相關(guān)法律法規還不夠健全，管理較為粗放;另一方面，租售是否真正同權，還得不到完全的落實(shí)。

　　培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的一項重要舉措。一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，但租賃房源總量不足，機構化、規?；》孔赓U企業(yè)不成熟，制約著(zhù)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。保障租房者的權益，增加房屋租賃市場(chǎng)的有效供給，能夠讓城鎮居民家庭更自由地進(jìn)行租買(mǎi)選擇，更好地滿(mǎn)足城鎮居民特別是新市民的住房需求。

　　隨著(zhù)中國城市住房由“重售輕租”轉向“租售并舉”，住房租賃市場(chǎng)的法律缺口也愈加凸顯。上海等地的試點(diǎn)經(jīng)驗表明，“立行”固然重要，“立規”的意義更加深遠。一方面，通過(guò)立法明確租賃當事人的權利義務(wù)，能保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。同時(shí)，健全住房租賃監管的體制機制，明確相關(guān)各方的職責，加大對違法違規行為的處罰力度。另一方面，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)除了加快立法，還需要在加強培育市場(chǎng)供應主體，增加中小戶(hù)型房源有效供給，提高居民住房貨幣支付能力，特別是低收入家庭以及進(jìn)城務(wù)工人員的支付能力，充分利用大數據等高科技手段提高信息化管理與服務(wù)水平等方面下功夫。