8月30日，西安發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知。其中提到，居民家庭在西安市落戶(hù)滿(mǎn)3年的，方可在限購區域購買(mǎi)第2套商品住房。經(jīng)批準引進(jìn)的E類(lèi)人才在我市已連續繳納12個(gè)月社會(huì )保險或個(gè)人所得稅的，方可在限購區域購買(mǎi)商品住房。夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區域購買(mǎi)商品住房。

　　以下為全文：

　　各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

　　一、擴大住房限購、限售范圍

　　(一)將西咸新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售范圍。西咸新區灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，實(shí)施與城六區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、國際港務(wù)區、航天基地、臨潼區、長(cháng)安區等區域統一的限購、限售等住房銷(xiāo)售管理政策。

　　(二)西咸新區秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實(shí)施與高陵區、閻良區、鄠邑區、航空基地等區域統一的住房銷(xiāo)售管理政策。

　　二、強化住房限購措施

　　(三)居民家庭在我市落戶(hù)滿(mǎn)3年的，方可在限購區域購買(mǎi)第2套商品住房。

　　(四)經(jīng)批準引進(jìn)的E類(lèi)人才在我市已連續繳納12個(gè)月社會(huì )保險或個(gè)人所得稅的，方可在限購區域購買(mǎi)商品住房。

　　(五)夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區域購買(mǎi)商品住房。

　　三、嚴格住宅用地出讓

　　(六)參加商品住宅(商住)用地競買(mǎi)企業(yè)須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì);同一競買(mǎi)企業(yè)及其控股的各個(gè)公司，不得參與同一宗地的競買(mǎi)。

　　(七)加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購地資金審查，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的購地資金來(lái)源進(jìn)行核查，確保競買(mǎi)企業(yè)購地資金合法合規。

　　(八)優(yōu)化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價(jià)率，不以競新增配建方式提高實(shí)際地價(jià)，通過(guò)多種方式確定土地出讓競得人。

　　四、加強房地產(chǎn)金融管理

　　(九)嚴格房地產(chǎn)企業(yè)“三線(xiàn)四檔”融資管理和金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴格審核購房人首付資金來(lái)源，防范消費貸、經(jīng)營(yíng)貸、信用貸等違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　(十)引導商業(yè)銀行等機構綜合考慮資產(chǎn)負債結構、信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策要求、區域二手住房成交參考價(jià)格等因素，合理發(fā)放住房貸款，切實(shí)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

　　五、完善住房保障體系建設

　　(十一)加快發(fā)展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導實(shí)現多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶(hù)型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，推動(dòng)實(shí)現職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

　　六、規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

　　(十二)按照住建部等八部門(mén)《關(guān)于持續整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求，加強市級部門(mén)協(xié)同配合，夯實(shí)區縣、開(kāi)發(fā)區主體責任，聚焦解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強烈、社會(huì )關(guān)注度高的突出問(wèn)題，持續開(kāi)展整治，逐步實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉。

　　本通知自發(fā)布之日起生效，原有關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　西安市人民政府辦公廳

　　2021年8月28日

　　一、出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的目的？

　　《通知》的出臺，主要目的是：深入貫徹落實(shí)中央“房住不炒”定位精神，切實(shí)履行房地產(chǎn)調控城市主體責任，提高調控政策措施的精準性，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展?！锻ㄖ窂臄U大住房限購限售范圍、強化住房限購措施、嚴格住宅用地出讓、加強房地產(chǎn)金融管理、完善住房保障體系建設、規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等六個(gè)方面提出了12條措施，通過(guò)綜合運用行政、土地、金融等房地產(chǎn)調控政策工具，實(shí)施供需雙向調節，努力實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期目標。

　　二、《通知》下發(fā)后，西安市的房地產(chǎn)調控范圍做了哪些調整？

　　《通知》明確：將西咸新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入住房限購、限售范圍，實(shí)施全市統一的限購、限售等住房銷(xiāo)售管理政策。西咸新區秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實(shí)施與高陵區、閻良區、鄠邑區、航空基地等區域統一的住房銷(xiāo)售管理政策。

　　政策調整后，我市住房“限購、限售”區域包括：未央區、新城區、碑林區、蓮湖區、灞橋區、雁塔區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、曲江新區、浐灞生態(tài)區、國際港務(wù)區、航天基地、臨潼區、長(cháng)安區，西咸新區灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道。

　　三、《通知》下發(fā)后，本市戶(hù)籍居民家庭購買(mǎi)第2套商品住房的政策有哪些調整？

　　為優(yōu)先保障居民家庭首套購房需求，根據《通知》規定，2021年8月31日0時(shí)起，在我市已落戶(hù)、新落戶(hù)居民家庭在住房“限購、限售”區域內購買(mǎi)第2套商品住房(包含新建商品住房和二手住房，下同)的，均須落戶(hù)滿(mǎn)3年。

　　在我市落戶(hù)已滿(mǎn)三年的居民家庭購買(mǎi)商品住房，不受以上規定影響。

　　四、經(jīng)批準引進(jìn)的人才購房政策有哪些調整？

　　為保障在我市就業(yè)創(chuàng )業(yè)的引進(jìn)人才住房需求，2021年8月31日0時(shí)起，經(jīng)批準引進(jìn)的E類(lèi)人才在住房“限購、限售”區域內購買(mǎi)商品住房的，除提供人才認定的相關(guān)證明材料外，還需提供已在本市連續繳納12個(gè)月的社保(不含靈活就業(yè)人員社保、城鄉居民社保)或個(gè)稅證明。因工作變動(dòng)等原因導致社保、個(gè)稅繳納單位與引進(jìn)人才單位不一致的，應提供現就職單位的說(shuō)明材料。

　　經(jīng)批準引進(jìn)的A、B、C、D類(lèi)人才購房，不受以上規定影響。2021年8月31日0時(shí)之前經(jīng)批準引進(jìn)的E類(lèi)人才，購買(mǎi)商品住房時(shí)仍適用原政策。

　　五、對離異人士購買(mǎi)商品住房有何規定？

　　政策規定“夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區域購買(mǎi)商品住房”。

　　其中，“夫妻離異的”指2021年8月31日0時(shí)起離異的居民家庭，具體以離婚證登記日期或生效的法律文書(shū)確定日期為準。離異后再婚的，以新家庭為單位執行住房限購政策。2021年8月31日0時(shí)前，已辦結離婚登記手續的，按原政策執行。

　　六、已進(jìn)入商品住房意向登記、簽訂購房協(xié)議等流程的，是否適用新政？

　　為確保政策平穩銜接，不影響已進(jìn)入購房流程的居民家庭完成購房手續，以下兩類(lèi)情形按原購房政策執行：

　　1.2021年8月31日0時(shí)前，已報名參與商品住房項目購房意向登記，進(jìn)入該批次住房搖號、選房、簽約等程序的;

　　2.2021年8月31日0時(shí)前，已簽定購房協(xié)議且已支付房款(含定金、首付款)，購房時(shí)符合相應時(shí)期的住房限購政策，且能夠提供當事人銀行轉賬憑證(不含現金支付)等資料的。