近日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是繼住建部發(fā)布住房租賃條例后，首部公開(kāi)的地方版住房租賃條例。

　　征求意見(jiàn)稿對長(cháng)租公寓監管、租金貸、網(wǎng)絡(luò )房源發(fā)布、群租房等熱點(diǎn)問(wèn)題予以規范。業(yè)內專(zhuān)家認為，此征求意見(jiàn)稿對支持居民通過(guò)租賃解決住房問(wèn)題，改善居住條件具有重要意義，特別是規范市場(chǎng)秩序、建立租賃合同網(wǎng)簽系統、增加調控手段等舉措將有效推動(dòng)租賃市場(chǎng)平穩健康有序發(fā)展。

　　征求意見(jiàn)稿提出，北京市將建立租金監測和發(fā)布機制。當住房租金快速上漲時(shí)，主管部門(mén)可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)房源租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場(chǎng);必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導價(jià)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認為，征求意見(jiàn)稿體現了規范、賦權、服務(wù)的特色，保護了承租人權益。首先是限制住房租賃企業(yè)“收房”的租金漲幅、查處哄抬租金。“這一措施顯然是針對各大租賃企業(yè)競價(jià)收房的情況，防止這些企業(yè)在資本助推下放大市場(chǎng)波動(dòng)。”其次是實(shí)行傭金指導價(jià)。傭金是承租人的負擔之一。2016年后，住房租賃傭金由指導價(jià)調整為市場(chǎng)調節價(jià)，即由政府設定封頂價(jià)改為雙方協(xié)商市場(chǎng)價(jià)，一般由承租人交納，標準大多為1個(gè)月租金。實(shí)行傭金指導價(jià)將有助于減輕承租人實(shí)際負擔。最后是實(shí)行租金指導價(jià)，即由政府分區域規定租金上限或漲幅，確保租金保持在合理范圍。這個(gè)區域可能是某些價(jià)格上漲過(guò)快的區域，也可能是全部范圍。“這三個(gè)遞進(jìn)式的調控措施充分顯示了北京市調控租賃市場(chǎng)、穩定租金水平的決心。”樓建波說(shuō)。

　　“值得注意的是，北京市將建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，利用科技手段提供合同網(wǎng)簽、信息查詢(xún)、信息核驗、登記備案等服務(wù)，并與公安、教育等部門(mén)建立信息互通共享機制。出租人應當通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺網(wǎng)簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。這相當于給租賃市場(chǎng)提供一項公共基礎設施，出租人不用‘一事兩跑’，也不用擔心個(gè)人信息保存在企業(yè)的安全性。”北京市住建委有關(guān)負責人表示。

　　針對近年來(lái)長(cháng)租公寓在資本驅動(dòng)下，長(cháng)收短付、高收低出、爆雷、甲醛超標等亂象不斷，嚴重損害租賃當事人權益的情況，征求意見(jiàn)稿也體現了針對長(cháng)租公寓的“嚴管”思路：一方面要求長(cháng)租公寓應當具備相應的人員、資金和管理能力，名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍均應當包含“住房租賃”相關(guān)字樣，便于社會(huì )識別;另一方面，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的從業(yè)人員應當按照規定辦理、使用從業(yè)人員信息卡，實(shí)名從業(yè)。

　　記者注意到，征求意見(jiàn)稿對群租房相關(guān)事宜也進(jìn)行了規定。征求意見(jiàn)稿提出，出租住房應按照規劃設計的套、間出租，符合人均使用面積和每個(gè)房間居住人數的要求，明確住宅的起居室、廚房、衛生間、陽(yáng)臺、儲藏室等不得單獨出租用于居住。