隨著(zhù)樓市調控進(jìn)入深水區，近期多地加速推進(jìn)住房租賃企業(yè)資金監管，要把租金關(guān)進(jìn)監管的“籠子”。

　　租賃亂象有待整治

　　住房租賃一直是當前都市新青年們解決居住問(wèn)題的重要方式。業(yè)內人士預計，到2025年我國租房的群體將超過(guò)2.5億人，租賃市場(chǎng)的年營(yíng)業(yè)收入將超過(guò)3萬(wàn)億元。

　　長(cháng)期以來(lái)，住房租賃領(lǐng)域的亂象備受關(guān)注，比如虛假房源問(wèn)題屢禁不止，已經(jīng)成為租房領(lǐng)域投訴的熱點(diǎn)。自如研究院日前發(fā)布的《2021年10城畢業(yè)生租房報告》顯示，在租房時(shí)遭遇的困擾因素中，“房源虛假”“二房東失責”“找看房麻煩”位列年輕人租房困擾TOP3。不少畢業(yè)生遭遇過(guò)假房源和不靠譜的“二房東”，不僅帶來(lái)經(jīng)濟損失，還消耗找房精力、打擊生活熱情。

　　另外，2020年以來(lái)，長(cháng)租公寓爆雷的新聞接連出現。所謂爆雷，是指長(cháng)租公寓平臺出現資金鏈斷裂，無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)，隨后發(fā)生房東斷水、斷電、換鎖、驅趕租戶(hù)等情況，給房東、租戶(hù)帶來(lái)極大的損失。“我簽了一年的合同，付了5萬(wàn)多元的房租，只住了半年就被房東趕出來(lái)了。”去年初，張女士與成都“巢客遇家”房屋托管公司簽訂了一年的合同，沒(méi)想到她的合同還沒(méi)到期平臺就跑路了，房東更換門(mén)鎖后她無(wú)處可去，托管公司也人去樓空。據成都市警方公布的情況，“巢客遇家”涉及成都地區房源10322套，涉案房租金額高達2.27億元。

　　為了整治租賃亂象，住建部等六部門(mén)4月26日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監管的意見(jiàn)》，對從事轉租經(jīng)營(yíng)的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)行為進(jìn)行規范，要求各地開(kāi)展住房租賃資金監管。住房租賃企業(yè)單次收取租金原則上不超過(guò)3個(gè)月，企業(yè)單次收取租金超過(guò)3個(gè)月或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，應當納入住房租賃資金監管賬戶(hù)。同時(shí)，企業(yè)不得利用承租人信用套取“租金貸”，不得誘導承租人使用“租金貸”。

　　多地上線(xiàn)租賃資金監管專(zhuān)戶(hù)

　　據記者了解，目前南京、深圳、鄭州、天津等地已陸續推行住房租賃資金監管政策，以落實(shí)中央關(guān)于規范住房租賃市場(chǎng)秩序、保障承租人合法權益、加強對住房租賃市場(chǎng)資金監管的要求。

　　7月21日，深圳市住建局發(fā)布了《深圳市住房租賃資金監管操作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指南》)，對6月份已發(fā)布的《深圳市住房和建設局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展住房租賃資金監管的通知》進(jìn)行了操作細化?！恫僮髦改稀钒▽?zhuān)戶(hù)開(kāi)立、專(zhuān)戶(hù)使用范圍、專(zhuān)戶(hù)備案、住房租賃信息獲取和反饋、專(zhuān)戶(hù)入賬資金識別、租金押金監管、租金押金釋放、其他資金釋放、線(xiàn)下收取租賃資金存入、住房租賃企業(yè)異議處理、資金監管解除、專(zhuān)戶(hù)變更等12項內容。另外，《操作指南》還在文末附上了《深圳市住房租賃資金監管協(xié)議(示范文本)》。

　　同日，鄭州市發(fā)布《鄭州市住房租賃資金監管辦法(試行)》，從監管賬戶(hù)設立、資金監管實(shí)施、加強監督管理3個(gè)方面做出詳細規定，并制定了《鄭州市住房租賃資金監管協(xié)議》。

　　7月29日，天津市發(fā)布規范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的10方面意見(jiàn)。其中強調輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)應當在銀行設立租賃資金監管賬戶(hù)，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月、押金超過(guò)1個(gè)月的，應納入監管賬戶(hù)統一管理。

　　8月2日，河北省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范住房租賃市場(chǎng)秩序的通知》，同樣要求住房租賃企業(yè)設立監管賬戶(hù)，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月房租的，應當納入監管賬戶(hù)，并通過(guò)監管賬戶(hù)向房屋權利人支付租金，向承租人退還押金。

　　8月17日，佛山市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)租賃業(yè)務(wù)監管的意見(jiàn)》，其中提出，單次收取租金超過(guò)3個(gè)月的，或單次收取押金超過(guò)1個(gè)月的，住房租賃企業(yè)應當將收取的租金、押金納入監管賬戶(hù)，并通過(guò)監管賬戶(hù)向房屋權利人支付租金、向承租人退還押金。

　　據記者不完全統計，截至目前，全國已經(jīng)有佛山、鄭州、南京、深圳、天津、上海、杭州、重慶、西安、成都、北京等13地下發(fā)相關(guān)文件，要求住房租賃資金必須存入監管專(zhuān)戶(hù)。

　　監管租賃資金將成趨勢

　　近年來(lái)，住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，為解決居民住房問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，一些住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規范，甚至利用租金支付期限錯配建立資金池，后期經(jīng)營(yíng)不善造成資金鏈斷裂，嚴重影響了消費者的合法權益。

　　“加強租賃市場(chǎng)監管有助于優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者的利益。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《中國消費者報》記者表示，深圳市發(fā)布的《操作指南》可操作性強，具有示范意義。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛指出，在輕資產(chǎn)運行模式下，此前發(fā)生過(guò)相關(guān)企業(yè)在收取大量租金后“跑路”的事件，導致承租人重大經(jīng)濟損失。引入銀行作為監管方，能有效保障資金安全、管控道德風(fēng)險。作為居間的監管第三方，銀行能保證資金不被住房租賃企業(yè)私自挪用。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)對《中國消費者報》記者表示，過(guò)去對租金的收取沒(méi)有監管，導致資金方面出現了很多問(wèn)題。資金監管賬戶(hù)的建立，有助于填補過(guò)去租金方面的監管問(wèn)題，優(yōu)化消費環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。他進(jìn)一步指出，從防范資金風(fēng)險和規范長(cháng)租公寓等企業(yè)運作的角度出發(fā)，未來(lái)租賃住房的租金監管將是大趨勢。從近期市場(chǎng)動(dòng)向來(lái)看，多地住房租賃等相關(guān)領(lǐng)域均在加快建立資金監管賬戶(hù)制度，預計后續將有更多地區跟進(jìn)。