《中華人民共和國契稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“契稅法”)將于2021年9月1日起施行。據《證券日報》記者梳理，截至8月18日，除了上海市沒(méi)有宣布外，已有30個(gè)省(自治區、直轄市)明確了契稅稅率，其中，北京市等26個(gè)地方將契稅稅率設定為3%，即最低稅率。

　　而遼寧省、河北省、湖南省的契稅適用稅率為4%，其中，遼寧省、河北省的個(gè)人購買(mǎi)普通住房適用稅率為3%;河南省則將住房契稅稅率下調至3%，其他房屋和土地權屬轉移契稅稅率為4%不變。

　　“契稅從暫行條例上升至法律，是稅收法定原則的具體體現，表明我國稅制改革又向前邁出一步。”中國財政學(xué)會(huì )績(jì)效管理專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，各地相繼出臺契稅稅率政策，有助于保證契稅法的順利實(shí)施和契稅征管。契稅法受到社會(huì )普遍關(guān)注，在于其涉及房地產(chǎn)交易相關(guān)方利益，而關(guān)鍵點(diǎn)在于稅率變化。

　　“從各地契稅稅率設定情況看，絕大多數地方政府都保持了原有稅率不變或小幅下調，這對保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定、降低房地產(chǎn)交易成本會(huì )產(chǎn)生積極作用。地方不希望因契稅法的實(shí)施和契稅稅率的調整影響到本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展，這也是契稅法實(shí)施所期望達到的效果。”張依群說(shuō)。

　　例如，遼寧省契稅稅率維持4%不變，對個(gè)人購買(mǎi)普通住房的稅率減按3%征收。遼寧省財政廳就此表示，繼續執行現行稅率有助于保持稅收政策的連續性，保障遼寧省經(jīng)濟社會(huì )特別是房地產(chǎn)交易市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　而湖北省則將契稅適用稅率由4%下調至3%。湖北省稅務(wù)局表示，該稅率為稅法授權范圍內的最低稅率，主要目的是進(jìn)一步釋放政策紅利，切實(shí)減輕納稅人負擔，優(yōu)化湖北省營(yíng)商環(huán)境。契稅稅率下調主要惠及湖北的實(shí)體經(jīng)濟，預計將為全省企業(yè)減負近40億元。

　　再比如，河南省住房權屬轉移契稅稅率將由現在的4%下調至3%，其他房屋和土地權屬轉移契稅稅率為4%。河南省表示，此舉可以在兼顧財政可承受能力的同時(shí)，切實(shí)減輕納稅人負擔，有效發(fā)揮稅收政策調控引導作用。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，各地明確的契稅稅率存在差異，這種差別稅率體現了契稅法的亮點(diǎn)，也就是國家賦予地方一定稅政管理權限，地方可以在3%至5%的幅度內，確定適合于本地區的契稅稅率，有利于地方政府結合本地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，發(fā)揮契稅在調節不同區域房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。

　　民眾普遍關(guān)注的問(wèn)題是，在基本的契稅稅率確定后，現行的個(gè)人購買(mǎi)住房契稅優(yōu)惠政策是否會(huì )隨之變化?實(shí)際上，即將實(shí)施的契稅法，暫未改變相關(guān)契稅優(yōu)惠政策，符合條件的個(gè)人購買(mǎi)住房的契稅優(yōu)惠稅率保持不變。不過(guò)，有些地方的個(gè)人購買(mǎi)家庭第三套及以上住房將會(huì )獲益。

　　近日，湖北省稅務(wù)局表示，湖北省契稅的適用稅率為3%。對房地產(chǎn)交易環(huán)節的契稅優(yōu)惠稅率，目前仍按《財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉建設部關(guān)于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅﹝2016﹞23號)執行，即購買(mǎi)家庭第一、二套住房的契稅優(yōu)惠稅率保持不變，承受土地、非住房、第三套及以上住房的契稅稅率從4%降至3%，體現了保持稅制穩定、合理減輕稅負的立法精神。

　　崔志娟表示，暫未改變相關(guān)契稅優(yōu)惠政策主要是為保證地方房地產(chǎn)交易市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，保持稅收政策的連續性，防止因稅率調整引起房地產(chǎn)市場(chǎng)不必要的價(jià)格波動(dòng)，特別是在“房住不炒”的原則下，通過(guò)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)保持經(jīng)濟穩定發(fā)展非常關(guān)鍵。