教育問(wèn)題關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，很多家長(cháng)為給孩子提供良好的教育資源，不惜代價(jià)購入名校附近學(xué)區房。近年以來(lái)，嚴打學(xué)區房炒作，給學(xué)區房“降溫”成為多地監管部門(mén)的工作重點(diǎn)。
接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，一系列針對學(xué)區房的改革措施會(huì )促使教學(xué)資源等均衡發(fā)展和分布，減少各類(lèi)炒作行為，引導購房者理性購房，預計后面將會(huì )有更多城市復制推廣。
深圳擬推行“大學(xué)區”制
學(xué)區附加值將逐步弱化
近日，深圳市人大常委會(huì )社會(huì )建設工委組織起草了《深圳經(jīng)濟特區社會(huì )建設條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，其中提到，市、區教育部門(mén)應當推行大學(xué)區招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，健全優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(cháng)張波在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前不少城市學(xué)區房?jì)r(jià)格明顯偏高的主要原因在于房產(chǎn)本身附加的學(xué)位資源，而“大學(xué)區”概念的提出正是要打破房產(chǎn)和學(xué)位一一對應的關(guān)系，在一個(gè)大的學(xué)區范圍內，一套房子可以對應多個(gè)學(xué)校，一個(gè)學(xué)校也可以覆蓋更大范圍的小區。在此政策背景下，未來(lái)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和房子不再是一一對應的關(guān)系，房子的學(xué)區附加值也會(huì )逐步弱化。
“曾經(jīng)學(xué)區房一房難求，一些購房者為求優(yōu)質(zhì)教育資源，會(huì )選擇高位接盤(pán)，如果之后政策落地，擔心房?jì)r(jià)會(huì )有所縮水。”在深圳市工作的焦女士告訴《證券日報》記者，考慮到當前政策只是征求意見(jiàn)階段，尚未真正落地，原本有意向購入學(xué)區房的她選擇暫時(shí)觀(guān)望。
值得注意的是，早在2016年教育部辦公廳發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》曾提到，要科學(xué)確定劃片方式，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過(guò)單校劃片的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方，要根據實(shí)際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區，確保各片區之間大致均衡。
此外，2020年4月30日，北京市西城區教育委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于西城區2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》提到，自2020年7月31日后在西城區購房并取得房屋產(chǎn)權證書(shū)的家庭適齡子女申請入小學(xué)時(shí)，將不再對應登記入學(xué)劃片學(xué)校，全部以多校劃片方式在學(xué)區或相鄰學(xué)區內入學(xué)。
如今，北京市西城區多校劃片“731政策”落地已滿(mǎn)一年，西城區某房屋中介工作人員告訴《證券日報》記者，北京市西城區一共分為11個(gè)學(xué)區片區，“731政策”主要影響的是德勝、月壇、金融街這類(lèi)特別好的學(xué)區片區，“這些學(xué)區變動(dòng)非常大，客戶(hù)就算買(mǎi)了好學(xué)區的房子，但因為學(xué)位緊張，最后也不一定能上如意的學(xué)校。”
據上述中介工作人員透露，目前陶然亭片區、宣武門(mén)片區、廣外片區的房屋關(guān)注度非常高，單價(jià)均在10萬(wàn)元每平方米以上，西城區學(xué)區房?jì)r(jià)格自去年下半年至今年6月底漲幅約在10%至20%之間，今年7月份以后房?jì)r(jià)基本保持穩定。對于其中原因，他說(shuō)，“西城區學(xué)區起跑線(xiàn)要比其他學(xué)區好，因此需求量很大。不過(guò)受當前政策影響，如果購房者一味地追求好學(xué)區，可能會(huì )掉坑。例如德勝片區，個(gè)別房源報價(jià)降幅雖然不大，但是成交速度變慢了。”
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，當前針對學(xué)區房的改革會(huì )促使教學(xué)資源、生源、教師資源等均衡發(fā)展和分布，同時(shí)能夠減少各類(lèi)炒作行為，進(jìn)一步促進(jìn)家長(cháng)理性擇校。
多校劃片或成趨勢
追高炒作學(xué)區房被打擊
在張波看來(lái)，給不正常的學(xué)區房大力“降溫”，是全國學(xué)區房調整的明顯表現。部分城市，對應優(yōu)質(zhì)學(xué)區的房源往往會(huì )比板塊均價(jià)高出20%甚至更多，部分“老破小”小區往往因有學(xué)區加持，單價(jià)甚至明顯超過(guò)同板塊非學(xué)區的次新優(yōu)質(zhì)二手房。
“學(xué)區房?jì)r(jià)格非理性偏高，一方面不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展;另一方面，不利于教育的公平性，會(huì )導致優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)度集中，不利于教育水平整體提升。”張波說(shuō)。
談及接下來(lái)，給學(xué)區房市場(chǎng)“降溫”還需如何發(fā)力，張波認為，做好教育資源的均衡化是根本，教育資源是一個(gè)城市公共資源中的核心要素，解決學(xué)區房的本質(zhì)問(wèn)題還是如何在租購同權的背景下，合理分配好教育資源，改變教育資源的集中化趨勢，打破學(xué)校之間的不平衡性，以更好實(shí)現人民群眾的安居宜居。
北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，對于學(xué)區房過(guò)熱的問(wèn)題的根本解決，還要繼續在加強教育資源的整體提升和均衡分配上著(zhù)手，否則依舊會(huì )產(chǎn)生剛需，而剛需很容易催熱樓市。
嚴躍進(jìn)認為，“大學(xué)區”制的意見(jiàn)提出，充分體現了對于學(xué)區學(xué)位等方面政策的優(yōu)化調整，具有非常好的導向作用。類(lèi)似政策后續輻射全國的可能性很大，深圳在此類(lèi)改革方面有魄力、有想法，值得其他城市，尤其是學(xué)區比較緊張的城市效仿。他建議，給學(xué)區房“降溫”，要管好中介和房東的行為，加快二手房參考價(jià)等制度的落實(shí)和推進(jìn)。同時(shí)也要打擊各類(lèi)虛假炒作行為。
“未來(lái)多校劃片或成趨勢，教育會(huì )更加均衡化。在此背景下，受到打擊的是一味追高炒作學(xué)區房的投機者。同事，這對現在高價(jià)買(mǎi)入學(xué)區房的置業(yè)者來(lái)說(shuō)，可能也不是一件好事。”深圳市某地產(chǎn)公司的工作人員對《證券日報》記者表示。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 孟 珂 見(jiàn)習記者 楊 潔)
