截至7月23日，首批基礎設施公募REITs上市已一月有余，運行呈現平穩態(tài)勢。

　　隨著(zhù)首批公募試點(diǎn)項目的成功落地，萬(wàn)億公募REITs的藍圖也已展開(kāi)，但探索仍在繼續。7月23日在蘇州舉行的中國REITs論壇2021年會(huì )上，中國證監會(huì )副主席李超表示，REITs市場(chǎng)建設已拉開(kāi)帷幕，前景廣闊、大有可為。首批REITs試點(diǎn)開(kāi)局良好、符合預期。接下來(lái)要進(jìn)一步完善體制機制，夯實(shí)制度基礎，凝聚各方合力，將國際最佳實(shí)踐和中國國情相結合，力爭探索一條符合我國實(shí)際的REITs發(fā)展道路，推動(dòng)市場(chǎng)長(cháng)期可持續發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮獨特作用。

　　首批REITs試點(diǎn)開(kāi)局良好

　　去年4月底，中國證監會(huì )、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，在基礎設施領(lǐng)域正式啟動(dòng)公募REITs試點(diǎn)工作。

　　“《通知》發(fā)布以來(lái)，市場(chǎng)各方、社會(huì )各界進(jìn)行了積極研討，達成了廣泛共識，充分認識到REITs有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)、豐富資本市場(chǎng)投融資工具、增強資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力；有利于深化金融供給側結構性改革，優(yōu)化金融體系結構，創(chuàng )新投融資機制，激發(fā)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟新動(dòng)能；有利于優(yōu)化資源配置，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”李超說(shuō)。

　　今年6月21日，首批9個(gè)試點(diǎn)項目順利上市。“市場(chǎng)認可度較高，投資者認購踴躍，共募集資金314億元，項目涵蓋產(chǎn)業(yè)園區、高速公路、倉儲物流、污水處理等多種資產(chǎn)類(lèi)型，募集資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展和民生等補短板領(lǐng)域。”李超說(shuō)。上海證券交易所總經(jīng)理蔡建春也表示，隨著(zhù)首批9只產(chǎn)品正式上市，上交所基礎設施公募REITs試點(diǎn)工作實(shí)現了“四穩”——平穩上市、平穩交易、平穩運行、平穩預期。他表示，我國基礎設施REITs市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展前景，REITs市場(chǎng)建設有利于提升權益融資比重，有利于助力化解地方政府債務(wù)，有利于企業(yè)降低融資成本，有利于國有資產(chǎn)保值增值。

　　各方共促

　　REITs市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展

　　對于下階段公募REITs試點(diǎn)的推進(jìn)，李超提出了多項舉措。一是完善制度規則，強化政策支持。要強化制度建設，在審核注冊、發(fā)行承銷(xiāo)、信息披露、治理機制等方面完善和形成系統性的基礎制度和配套規則。要強化政策支持，進(jìn)一步推動(dòng)明確國有資產(chǎn)轉讓的相關(guān)政策，推動(dòng)各類(lèi)長(cháng)線(xiàn)資金等機構投資者參與投資，推動(dòng)出臺專(zhuān)項稅收支持政策。二是把握特點(diǎn)規律，完善監管機制。根據業(yè)務(wù)特點(diǎn)，探索符合發(fā)展規律的持續監管安排，形成監管合力，強化監管護航，把握特點(diǎn)規律，完善監管機制，要完善REITs運營(yíng)管理機制，提高信息披露透明度。三是緊扣國家戰略，聚焦優(yōu)質(zhì)項目。要積極探索REITs與國家重大戰略的有效結合方式，大力支持市場(chǎng)化運營(yíng)且成熟穩定的優(yōu)質(zhì)項目，優(yōu)先支持具有一定知名度和影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成良好示范效應。四是立足長(cháng)遠發(fā)展，推動(dòng)專(zhuān)項立法。要加強頂層設計，總結試點(diǎn)經(jīng)驗，借鑒境外成熟市場(chǎng)實(shí)踐，研究推動(dòng)專(zhuān)門(mén)立法，系統構建符合REITs特點(diǎn)的制度安排，夯實(shí)法制基礎。

　　為推動(dòng)基礎設施REITs市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展，李超表示，一是堅持市場(chǎng)化法治化，穩定市場(chǎng)預期。二是加強市場(chǎng)體系建設，構建良好生態(tài)。三是壓實(shí)中介機構責任，規范市場(chǎng)發(fā)展。四是探索新型治理機制，增強治理效應。

　　“REITs市場(chǎng)建設已拉開(kāi)帷幕，前景廣闊、大有可為。”李超表示，要進(jìn)一步完善體制機制，夯實(shí)制度基礎，凝聚各方合力，將國際最佳實(shí)踐和中國國情相結合，力爭探索一條符合我國實(shí)際的REITs發(fā)展道路，推動(dòng)市場(chǎng)長(cháng)期可持續發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮獨特作用。

　　蔡建春也表示，上交所將在中國證監會(huì )指導下，深入總結試點(diǎn)經(jīng)驗，認真解決存在問(wèn)題與不足，不斷提升基礎設施REITs服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和國家戰略的質(zhì)效：一要嚴格把好準入關(guān)口，完善審核流程機制；二要聚焦國家戰略，推動(dòng)項目常態(tài)化供給；三要探索完善治理機制，提升運營(yíng)效率；四要優(yōu)化投資者結構，促進(jìn)市場(chǎng)合理定價(jià)；五要完善擴募機制，助力可持續發(fā)展；六是要持續強化日常監管，引導規范運營(yíng)；七要適時(shí)研究推動(dòng)專(zhuān)項立法，加強法治保障。

　　國家發(fā)展改革委投資司副司長(cháng)韓志峰表示要從幾方面努力：在保證項目質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)程；會(huì )同有關(guān)方面切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)相關(guān)配套政策出臺；充分發(fā)揮地方發(fā)改委作用，加強政策解讀，加強合作與統籌協(xié)調和質(zhì)量把關(guān)；做好已發(fā)行項目后續跟進(jìn)，引導原始權益人履行承諾；綜合運用多種手段支持試點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。