統籌發(fā)展與安全，保護縣城特色風(fēng)貌——專(zhuān)家學(xué)者回應縣城“限高”等熱點(diǎn)問(wèn)題

　　《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提出縣城新建住宅以6層為主、縣城新建住宅最高不超過(guò)18層的“限高”措施。對此，專(zhuān)家表示“限高”體現了對安全負責任的態(tài)度，有利于保護當地的歷史風(fēng)貌。

　　住房和城鄉建設部研究起草的《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》于3月29日至4月8日向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。住房和城鄉建設部近日召開(kāi)座談會(huì )，邀請有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、地方政府負責同志、普通居民代表參加會(huì )議，研究修改完善加強縣城綠色低碳建設的政策措施。

　　縣城是重要的人居形態(tài)，是縣域農民就近城鎮化的重要載體。中國城市規劃學(xué)會(huì )常務(wù)理事長(cháng)石楠說(shuō)，加強縣城綠色低碳建設，提高縣城建設水平，符合中央加強生態(tài)文明建設的部署要求，符合老百姓提高居住條件和環(huán)境品質(zhì)的需求。

　　中國建筑設計研究院顧問(wèn)總建筑師劉燕輝認為，縣城居住建筑高度與消防救援能力相匹配是一條重要原則。我國很多縣城消防車(chē)云梯高度在50米左右，且地形、周邊設施等可能導致實(shí)際抬升高度下降。限制縣城住宅高度，是保證消防安全的重要舉措。

　　專(zhuān)家認為，“限高”還是保護塑造縣城特色風(fēng)貌的重要舉措。我國很多縣城具有豐厚的文化底蘊和建筑文化傳承。近些年，有的縣城盲目建設高層住宅，嚴重影響了縣城原有的風(fēng)貌特色，破壞了縣城的自然環(huán)境，失去了尺度宜人、舒適宜居的特點(diǎn)。通過(guò)“限高”，有利于保護當地的歷史風(fēng)貌，促進(jìn)新建建筑與原有風(fēng)貌有機融合，更好體現地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

　　不少網(wǎng)友關(guān)心縣城住宅“限高”是否會(huì )導致縣城房?jì)r(jià)上漲。中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)柴強認為，縣城“限高”不會(huì )推高房?jì)r(jià)，而且有利于穩定房?jì)r(jià)。

　　他說(shuō)，房?jì)r(jià)變化主要取決于供求關(guān)系。從當前供求關(guān)系來(lái)看，一二線(xiàn)城市人口流入，存在房?jì)r(jià)上漲壓力;而三四線(xiàn)城市庫存壓力較大，縣城“限高”不會(huì )推高房?jì)r(jià)。

　　另外，縣城房?jì)r(jià)構成與城市不同，房?jì)r(jià)中的土地成本占比相對小，建設成本占比相對大，“限高”可以降低住房建設成本，起到均衡房?jì)r(jià)的作用。此外，從長(cháng)期運行看，6層及以下住宅有利于降低房屋后續運行維護費用，減少老百姓居住成本。

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院黨委書(shū)記張悅認為，相關(guān)措施有利于轉變過(guò)去以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導的模式，避免追求短期效益，推動(dòng)縣城建設綠色轉型，注重長(cháng)遠發(fā)展。

　　針對一些網(wǎng)民提出政策要充分考慮區域差異性、合理確定適用范圍的意見(jiàn)，廣州市城市規劃協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)潘安建議，重點(diǎn)推動(dòng)位于農產(chǎn)品主產(chǎn)區、生態(tài)功能區的縣城嚴格按照有關(guān)要求開(kāi)展綠色低碳建設，同時(shí)指導各地積極開(kāi)展試點(diǎn)，及時(shí)總結推廣好的經(jīng)驗模式。

　　住房和城鄉建設部將認真研究吸收公眾意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善文件內容，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施，做好對地方的督促指導，總結推廣好的經(jīng)驗做法，持續提升縣城綠色低碳建設水平。