2015年，住建部首次提出“租購并舉”，租購同權是推動(dòng)“租購并舉”的重要舉措，租購權利差距越小的城市，越有利于租賃市場(chǎng)的穩定。如今，6年過(guò)去，哪個(gè)城市租購同權程度更高，對流動(dòng)人口吸引力更大?根據貝殼研究院對北京、上海及12個(gè)租賃試點(diǎn)城市的研究結果顯示，目前，上海和成都租購同權程度最高，其次為鄭州、沈陽(yáng)和南京。在落戶(hù)條件及隨遷子女入學(xué)方面，沈陽(yáng)、鄭州和南京市落戶(hù)條件較為寬松，上海和成都市積分落戶(hù)租購同等對待，一線(xiàn)城市中深圳租購差距最大。

　　解決好大城市住房突出問(wèn)題，是中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的重點(diǎn)任務(wù)之一。住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽指出，大城市房?jì)r(jià)高，租賃市場(chǎng)也存在著(zhù)供應結構不合理、市場(chǎng)秩序不規范、租賃關(guān)系不穩定等問(wèn)題，新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難問(wèn)題比較突出。解決好大城市住房突出問(wèn)題，要重視解決好這部分群體的住房問(wèn)題。

　　租購同權關(guān)鍵在子女教育 一線(xiàn)城市中深圳租購差距最大

　　租購同權的關(guān)鍵在于落戶(hù)與子女教育。租購同權中的“權”是指居民享受基本公共服務(wù)的各項權利。由于城市的公共服務(wù)權利捆綁戶(hù)籍，房產(chǎn)又與落戶(hù)掛鉤，故租購權利的核心差異在于落戶(hù)。隨著(zhù)戶(hù)籍制度的不斷改革，就業(yè)、醫療、文化體育等方面的服務(wù)存在差異較小，核心差異在于子女教育權利，也是流動(dòng)人口關(guān)注的重點(diǎn)，包括新落戶(hù)城市的新市民。

　　根據貝殼研究院研究結果顯示，沈陽(yáng)、鄭州和南京市落戶(hù)條件較為寬松，落戶(hù)門(mén)檻較低。廈門(mén)市租購差距最大，滿(mǎn)足購房落戶(hù)條件即可直接落戶(hù)，對于租客則無(wú)明確的落戶(hù)入口。

　　上海和成都市積分落戶(hù)租購同等對待，一線(xiàn)城市中深圳租購差距最大。北京、上海、深圳等9個(gè)城市推出了積分落戶(hù)政策，其中上海市落戶(hù)積分與租購房無(wú)關(guān)，成都對租房和購房同等積分，其余城市的積分標準中租房人群積分處于弱勢。四個(gè)一線(xiàn)城市中，深圳租購房人群的積分差距最大。

　　在子女教育方面，流動(dòng)人口在沈陽(yáng)、武漢、鄭州持居住證即可入學(xué)，租購人群入學(xué)門(mén)檻差距最小。北京對本市戶(hù)籍無(wú)房家庭提出連續居住3年的要求，其他城市暫未明確要求。同時(shí)，北京各城區對流動(dòng)人口的租房提出半年或1年不等的時(shí)限要求。南京和合肥要求持居住證滿(mǎn)一年。

　　目前，有8個(gè)城市采用積分入學(xué)政策。上海、杭州、廈門(mén)、佛山和肇慶市等5個(gè)城市中，流動(dòng)人口持有效居住證或連續居住半年可入學(xué)，入學(xué)門(mén)檻較低，其中上海積分標準與租購房無(wú)關(guān)。成都和深圳要求居住滿(mǎn)一年，廣州則要求持居住證滿(mǎn)一年，3個(gè)城市中成都對租購家庭積分同等對待。

　　“搶人大戰”向“留人大戰”邁進(jìn) “租購差異化”應逐步縮減

　　未來(lái)，租購同權將成為各城市吸引人才的發(fā)力點(diǎn)。去年中央再次提出優(yōu)化城市公共資源配置導向，而各城市也密集出臺引進(jìn)人才政策，“搶人大戰”已如火如荼，“留人大戰”也已拉開(kāi)帷幕。

　　租購同權突破的重點(diǎn)是優(yōu)化公共資源分配方式，尤其在落戶(hù)及子女教育方面逐步減少“租購差異化”。

　　貝殼研究院認為，各城市除放寬落戶(hù)條件，減少租購差距甚至取消與購房的掛鉤外，首先需按城市常住人口數量，加大對基本公共服務(wù)資源的投入;其次優(yōu)化教育資源的分配方式，加大對實(shí)際居住或繳納社保時(shí)長(cháng)等的衡量。此外還需擴大租賃稅收優(yōu)惠，部分城市辦理居住證或入學(xué)要求提供租賃備案證明，但由于個(gè)人出租房屋需承擔租金收入稅負，業(yè)主備案意愿低，增加租房家庭子女入學(xué)難度。