□公租房主要面向城鎮戶(hù)籍住房和收入“雙困”家庭，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補貼并舉。

　　□政策性租賃住房主要面向無(wú)房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實(shí)行政府指導價(jià)。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，解決好大城市住房突出問(wèn)題。尤為值得關(guān)注的是，在租賃住房方面著(zhù)重提出：“要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長(cháng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)。要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規范市場(chǎng)行為，對租金水平進(jìn)行合理調控。”可以預計，未來(lái)我國住房租賃將迎來(lái)快速發(fā)展。

　　住房租賃發(fā)展受到高度重視的背景是怎樣的?市場(chǎng)普遍認為，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)“售賣(mài)一條腿長(cháng)、租賃一條腿短”，租賃關(guān)系不穩定，發(fā)展租賃住房支持政策不足。城鎮住房保障體系還不健全，特別是青年人住房困難問(wèn)題仍然比較突出。

　　全國房地產(chǎn)商會(huì )聯(lián)盟主席顧云昌認為，發(fā)展租賃市場(chǎng)是解決大城市住房問(wèn)題的重要方式。不是所有城市都需要大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，只有在人口凈流入的大城市，特別是在城市群、都市圈等產(chǎn)業(yè)集聚的區域，才真正需要發(fā)展租賃市場(chǎng)。因為這些地方產(chǎn)業(yè)和人口集中，房?jì)r(jià)收入比又相對較高，購房難度較大。

　　顧云昌認為，未來(lái)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展最重要的是形成多元化的投資結構和供應主體。比如：有保障性的公租房、有政府補貼的、有市場(chǎng)化的長(cháng)租房等，它們都有各自的目標客戶(hù)。租賃市場(chǎng)土地供應也更為豐富，包括傳統土地供應、集體建設用地、閑置土地等，這些都有利于增加租賃房供應，穩定租金水平，更好地解決新市民的住房問(wèn)題。

　　接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議對于租賃住房細化到了長(cháng)租房政策的完善、土地供給的傾斜和單列、稅費負擔的降低、市場(chǎng)秩序的規范和整頓等具體抓手，租賃住房建設的制度體系和市場(chǎng)體系有望更加完備健全。

　　2021年，住房租賃的發(fā)展將有哪些政策亮點(diǎn)?住房和城鄉建設部提出，將大力發(fā)展租賃住房，解決好大城市住房突出問(wèn)題。加強住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設，加快補齊租賃住房短板，解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題。

　　未來(lái)，保障性租賃住房將成為發(fā)展重點(diǎn)。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。

　　公租房主要面向城鎮戶(hù)籍住房和收入“雙困”家庭，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補貼并舉。住房和城鄉建設部提出，將做好公租房保障，對低保低收入家庭應保盡保，繼續對大城市新籌集公租房給予中央補助。

　　政策性租賃住房主要面向無(wú)房新市民，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實(shí)行政府指導價(jià)。住房和城鄉建設部提出，將在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善土地、財稅、金融等支持政策，增加土地供應，單列用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設，支持產(chǎn)業(yè)園區配套建設和“商改租”“工改租”等非住宅改建，充分發(fā)揮國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的功能作用。

　　與此同時(shí)，住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展也有望更加完善。住房和城鄉建設部提出，未來(lái)將進(jìn)一步規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專(zhuān)業(yè)化、規?；》孔赓U企業(yè)，建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，切實(shí)維護租賃雙方合法權益。積極盤(pán)活存量住房資源，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利。整頓租賃市場(chǎng)秩序，規范市場(chǎng)行為。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉認為，本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議從多元化制度化租賃住房用地供應，落實(shí)租賃住房享受公共服務(wù)和金融財稅支持政策等多個(gè)方面，提出了具體工作要求。相信通過(guò)多方共同努力，一定能夠逐步補齊住房制度中的租賃住房短板。(經(jīng)濟日報記者 亢 舒)