消防設計直接影響建筑工程消防安全，關(guān)系廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。河北省石家莊市住房和城鄉建設局堅持以建設工程安全為底線(xiàn)，以企業(yè)群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立消防設計審查服務(wù)意識，創(chuàng )新實(shí)行“1231”審批模式，實(shí)現“6個(gè)辦”，大幅縮短消防設計審查時(shí)間，有效破解打通了石家莊市消防設計審查難點(diǎn)堵點(diǎn)，全面提升了全市建設工程消防設計審查服務(wù)水平。

　　取消技術(shù)性審查 精簡(jiǎn)審批服務(wù)環(huán)節

　　按照工程建設項目審批制度改革要求，石家莊市積極推行施工圖“多審合一”改革，編制印發(fā)《石家莊市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件消防人防審查規則(試行)》，統一了審查標準。將消防設計審核、人防設計審查的技術(shù)審查環(huán)節并入施工圖設計文件審查，實(shí)現施工圖技術(shù)審查“多審合一”，施工圖審查機構出具審查報告后，石家莊市住房和城鄉建設局不再重復進(jìn)行消防設計的技術(shù)性審查。“多審合一”大幅壓縮了審查時(shí)間，明顯提升審批效率。

　　該局創(chuàng )新實(shí)行了“1231”審批模式，規范審批服務(wù)行為。1人受理：全程跟蹤服務(wù)，受理人受理項目后進(jìn)行全程盯辦，確保項目有序、高效推進(jìn)。2人審查：針對項目審查事項，2人分別進(jìn)行審查，全力保障項目審批速度、審批效率、審批效果。3級審核：承辦人、承辦科室負責人、主管領(lǐng)導三級審核，確保審批合規有序。1日出結果：項目審查完畢后，即出即辦，1個(gè)工作日內出具審批結果。通過(guò)進(jìn)一步規范審批行為，實(shí)現了審批全程“零障礙”。

　　實(shí)現“6個(gè)辦” 提升審批服務(wù)質(zhì)效

　　材料齊全立即辦。對小型裝修改造、公建、住宅(少于4棟單體)等項目，企業(yè)提交的材料齊全，技術(shù)人員核對無(wú)誤后，即根據施工圖審查合格書(shū)出具消防設計審查意見(jiàn)。

　　大型項目加快辦。對大型商業(yè)綜合體、教學(xué)樓、住宅(多于4棟住宅)、醫院門(mén)診樓等人員密集型和公共安全、消防安全要求較高的項目，加大審查力度。

　　重點(diǎn)項目主動(dòng)辦。為省、市重點(diǎn)工程及民生項目開(kāi)辟綠色通道，采取“管家服務(wù)”“預約服務(wù)”等便捷形式，加快辦理進(jìn)度。主要材料齊全的，實(shí)行容缺受理，對次要材料在出具審查意見(jiàn)之前補齊即可。

　　企業(yè)有難上門(mén)辦。對地鐵軌道交通、超高層建筑等超大型項目，因涉及圖紙量大，且直接涉及公共安全、公眾利益，變“坐班服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”“提前服務(wù)”，啟動(dòng)非工作時(shí)間“延時(shí)服務(wù)”，直至業(yè)務(wù)辦理完畢。

　　材料不全幫著(zhù)辦。對其他未實(shí)行施工圖設計文件聯(lián)合審查的項目，采取量體裁衣，實(shí)施精準服務(wù)，委托具備相應能力的技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展特殊建設工程消防設計審查。

　　上報審批協(xié)調辦。對具有特殊消防設計情形的項目，在受理后當日報送省住房和城鄉建設廳，并積極協(xié)調省廳第一時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)家評審，根據評審結果即日出具審查意見(jiàn)。

　　守住安全底線(xiàn) 嚴把審批服務(wù)關(guān)口

　　為有效保障消防設計審查質(zhì)量，在深化消防設計審批制度改革的同時(shí)，石家莊市住房和城鄉建設局積極克服消防設計審查業(yè)務(wù)量大與人員少的難題，嚴格按照相關(guān)規定，在5個(gè)工作日時(shí)限內對消防設計文件內容的齊全度、完整性進(jìn)行嚴格核查(特別是設計圖紙)，確保消防設計的真實(shí)性、合法性和安全性，為后續消防驗收、消防救援、火災調查提供精準可靠依據。

　　為解決消防設計審查工作中遇到的諸多疑難問(wèn)題，石家莊市住房和城鄉建設局會(huì )同石家莊市消防救援支隊聯(lián)合編制了《石家莊市消防設計審查疑難問(wèn)題操作指南》，對相關(guān)的359個(gè)問(wèn)題提供疑難解析和操作指引，有力提升了石家莊市消防設計審查工作水平。（石建軒）