不久前，住房和城鄉建設部組織有關(guān)單位對行業(yè)標準《生活垃圾轉運站技術(shù)標準》局部條文進(jìn)行了修訂，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　生活垃圾轉運站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轉運站”)是城市必備的基本公共服務(wù)設施，是生活垃圾收集運輸的核心，被稱(chēng)為城市“衛生間”。提高轉運站的轉運能力及管理水平，對推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作具有重要作用。

　　負重運行的轉運站

　　轉運站，擔負著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生活垃圾收集和中轉運送功能，前端連著(zhù)生活垃圾分類(lèi)收集，后端連著(zhù)生活垃圾分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，是垃圾收集轉運體系的重要環(huán)節。轉運站的布局建設、設施配置、規范管理，對減少環(huán)境影響、提升城市品質(zhì)、提高生活垃圾分類(lèi)工作水平具有重大意義。

　　當前，城市轉運站的數量和質(zhì)量明顯不足，凸顯出生活垃圾轉運站在建設和管理方面存在短板。

　　在一些地方，轉運站建設跟不上城市發(fā)展的步伐。有些新城區在建設中沒(méi)有對轉運站進(jìn)行規劃和建設，還在使用老城區原有的轉運站。有些老城區因調整拆除了一些轉運站，使原有轉運站的壓力陡增，負重運行，已不適應城市發(fā)展的需要。

　　一些城市的轉運站，在當初建設時(shí)沒(méi)有結合城市特點(diǎn)，選址盲目、建設規模不匹配，不僅造成鄰避效應，還導致轉運能力不足，增加了周邊交通壓力。

　　一些城市現有的轉運站，已經(jīng)運行多年，設施陳舊老化落后，難以滿(mǎn)足需要。作業(yè)場(chǎng)地狹小，沒(méi)有環(huán)衛工人的休息室，也沒(méi)有清潔車(chē)停放位，很多車(chē)輛只能在公路邊隨意停放，影響市容市貌。

　　此外，由于收集半徑的問(wèn)題，轉運站無(wú)法避免地建在居民區和人口密集地區，因設施的老舊、運行管理的不規范而產(chǎn)生的惡臭、噪音、蚊蠅等，對周?chē)h(huán)境和周邊居民生活造成了一定影響。

　　轉運站的運行關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，如果上述問(wèn)題不及時(shí)解決，就會(huì )影響生活垃圾及時(shí)清運，影響垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展。

　　對此，有專(zhuān)家建議，應制定合理的建設規劃，同時(shí)治理改造老舊轉運站，建設高標準的轉運站，提高轉運效率，徹底解決鄰避問(wèn)題。

　　一是新建的轉運站要根據當地社會(huì )經(jīng)濟條件與發(fā)展需要，結合城市總體規劃和環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃，合理選址，建設高效率、多功能的環(huán)保型垃圾轉運站。要選擇對環(huán)境影響最小的工藝流程合適的工藝，采取除臭、降塵、污水處理等措施，確保轉運站建成后能夠有效發(fā)揮作用。

　　二是要改造現有的轉運站，及時(shí)更新改造老舊設備，并配套完善相關(guān)設施，提高轉運能力。要有環(huán)衛工人休息室和保潔車(chē)停放位。

　　三是要加強管理，提高轉運站的轉運水平。要完善規章制度，嚴格依照標準規范運作，確保規章制度有效執行。

　　國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部印發(fā)的《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》提出，統籌規劃布局中轉站點(diǎn)，提高分類(lèi)收集轉運效率。

　　要徹底解決城市轉運站數量和質(zhì)量明顯不足的問(wèn)題，要從源頭抓起，進(jìn)行統籌規劃布局使其選址規模更科學(xué)、合理;按照有關(guān)規范標準進(jìn)行建設，使其轉運工藝先進(jìn)、配套設施完備;嚴格精心管理使其環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛生得到有效保障，提高垃圾轉運效率。這樣高效運轉的轉運站既能有效發(fā)揮作用，又能把對環(huán)境的影響降到最低。

　　城市新“衛生間”

　　目前，各地正在積極建設、改造轉運站，一批批新建和改造后的轉運站，選址合理、設施完備、管理嚴格，成為城市新“衛生間”，在生活垃圾分類(lèi)工作中發(fā)揮出重要作用。

　　一些城市在新建轉運站中，兼顧轉運效率和環(huán)境影響，結合現實(shí)情況，科學(xué)確定站址點(diǎn)位，破解鄰避落地難題。有的城市還對不同用地性質(zhì)的生活垃圾產(chǎn)生量樣本進(jìn)行分析，并將量化后的生活垃圾產(chǎn)量指標精確落到城市空間上，用于指導轉運站點(diǎn)位合理的空間布局。有的城市結合城市管理體制，將規劃轉運站服務(wù)區和實(shí)際管理體制有機結合，并結合街道辦事處轄區范圍劃定服務(wù)區，實(shí)現規劃方案接地氣、可操作、易管控。

　　不少城市已集中建設大型生活垃圾中轉站。這些大型現代化垃圾中轉站采用清潔、高效、節能、環(huán)保的轉運工藝和先進(jìn)設備，具有密閉作業(yè)、除塵除臭、自動(dòng)控制、轉運高效等優(yōu)點(diǎn)，集中解決了當地生活垃圾轉運中產(chǎn)生的問(wèn)題。

　　某市的智能化垃圾轉運站，生活垃圾整個(gè)處置過(guò)程需要經(jīng)過(guò)“兩道門(mén)”——前端除臭系統和末端除塵除臭系統，從過(guò)磅計量、平臺卸料、垃圾壓縮、排污及滲濾液收集到密封運輸等全程進(jìn)行無(wú)害化處置。整個(gè)過(guò)程全程監管，秩序井然。這個(gè)轉運站工作場(chǎng)所內干凈整潔，作業(yè)環(huán)境整潔有序。

　　福州市最大的半地下垃圾轉運站——福州洋里城市管理綜合體，打破了人們對轉運站的認識。在這里看不到垃圾，見(jiàn)不到處置場(chǎng)所，聞不到異味，看到的是公園。站內包含前端垃圾收集和站內壓縮轉運兩個(gè)部分，采用國內一流、國際領(lǐng)先的壓縮、轉運、除臭、污水處理的設備及工藝，通過(guò)智能中控系統，可實(shí)現從卸料到分類(lèi)壓縮和轉運過(guò)程的全自動(dòng)化作業(yè)。壓縮后的生活垃圾通過(guò)大型垃圾轉運車(chē)全部運往紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處置。這里還同時(shí)具備環(huán)衛車(chē)輛充電、垃圾分類(lèi)宣教、環(huán)衛驛站等功能。福州市共規劃建設13座大中型地下或半地下式城市管理綜合體。

　　一些地方對轉運站的改造也非常成功，讓轉運站“梳新妝”。

　　在某市一街道轄區內的路旁，一棟以灰白色為主顏色、極具設計感的建筑掩映在樹(shù)叢中，與周邊居民樓渾然一體。這是升級改造后的轉運站。這個(gè)街道對轄區內轉運站開(kāi)展摸底調研，詳細勘察各個(gè)轉運站實(shí)際情況，逐步完成了轄區內13座轉運站升級改造工程。他們采用新技術(shù)、新工藝、新材料，高標準設計，重點(diǎn)完成轉運站防臭氣、防噪聲、防污水、綠化、美化、文化的“三防三化”提升改造，實(shí)現了從“鄰避”到“鄰利”的驚喜蛻變，提升了轄區市容環(huán)境和居民生活品質(zhì)。

　　一些城市按照“能力匹配、功能完善、規范高效”的要求，對設施老舊、轉運能力不足和效率偏低、氣味和滲濾液管理不到位、運輸過(guò)程跑冒滴漏的轉運站進(jìn)行提標整治、提檔改造，規范日常運行管理。

　　各地在對轉運站進(jìn)行改造提升的同時(shí)，還對其加強管理。一方面，修訂完善管理制度，圍繞日常運行、設施維保、環(huán)保管理、安全管理、站區管理、保障措施等管理內容，細化完善管理制度;另一方面，加強制度執行管理，通過(guò)組織開(kāi)展員工教育培訓，特別是安全環(huán)保意識教育，提升工作保障水平等，確保制度有效執行。