從拿到一塊地到開(kāi)工建設，需要多長(cháng)時(shí)間？?jì)商欤?/p>
這速度，發(fā)生在北京大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區北京部分。拿著(zhù)建筑工程施工許可證，順豐公司前期項目負責人張嘉森很驚喜，“過(guò)去，企業(yè)從拿地到取得許可證怎么也得兩三個(gè)月，可這次，就用了兩天。拿地即開(kāi)工，成真了！”
快速審批，得益于大興機場(chǎng)臨空區北京部分探索形成的“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務(wù)”的審批改革新模式。這一模式大幅減少前期手續，使審批效率大幅提升。該模式正在更多項目上復制實(shí)施，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項目加速落地臨空區。
大興機場(chǎng)臨空區北京部分，不僅屬于北京自貿區高端產(chǎn)業(yè)片區大興組團，還是河北自貿區大興機場(chǎng)片區，是全國唯一擁有兩省市自貿區政策優(yōu)勢的區域。而且，該區域同時(shí)擁有綜合保稅區、數字貿易試驗區等多區疊加政策優(yōu)勢，以及中關(guān)村科技創(chuàng )新政策，在“兩區”建設過(guò)程中，“雙自貿”等優(yōu)勢同國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區政策點(diǎn)面結合，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
“區域評估+標準地+告知承諾+綜合服務(wù)”的審批改革新模式就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。這一審批模式，不僅快速，而且省錢(qián)。
順豐華北智慧物流總部基地項目占地19.4萬(wàn)余平方米，以往，土地一級開(kāi)發(fā)階段，企業(yè)需要為環(huán)境影響評估、交通影響評估、水影響評估等項目逐一單獨付費，才能順利獲得評估成果。該項目落戶(hù)大興機場(chǎng)臨空區北京部分，通過(guò)“區域評估”機制，相關(guān)評估由“政府統一打包買(mǎi)單”，企業(yè)不僅減少20%的工作量，還可以無(wú)償獲取區域評估成果并直接使用。
審批流程更讓張嘉森和同事們感到輕松，以往20個(gè)工作日才能辦完的業(yè)務(wù)，現在半個(gè)工作日就能完成。針對符合條件的社會(huì )投資項目，大興機場(chǎng)臨空區北京部分聚焦工程建設審批流程中的15個(gè)事項，實(shí)行告知承諾制，審批服務(wù)部門(mén)一次性告知申請人事項辦理條件、標準、申請材料和需要履行的法律責任，申請人以書(shū)面形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應的法律責任及后果，對符合告知承諾要求的，當場(chǎng)或半個(gè)工作日內作出審批決定。
“審批這么快，我還得感謝程凌。”張嘉森說(shuō)。原來(lái)，在大興機場(chǎng)臨空區北京部分，企業(yè)能享受到免費的“管家式”綜合服務(wù)。程凌是臨空區管委會(huì )給順豐公司配置的“管家”，提供從拿地到項目投產(chǎn)運營(yíng)階段的政策咨詢(xún)、問(wèn)題協(xié)調、流程輔導、手續代辦等全生命周期服務(wù)，促進(jìn)項目快速開(kāi)工、快速達產(chǎn)、有序經(jīng)營(yíng)。
這僅僅只是開(kāi)始。大興機場(chǎng)臨空區北京部分的審批改革模式還會(huì )繼續優(yōu)化。針對試點(diǎn)項目建立企業(yè)反饋機制，對改革的實(shí)施效果進(jìn)行定期評估，根據企業(yè)反饋情況和評估結果對改革方案進(jìn)行優(yōu)化完善，同時(shí)，制定改革方案的實(shí)施細則，保障改革規范運行。
“兩區”建設成績(jì)單
一年來(lái)，北京自貿區高端產(chǎn)業(yè)片區大興組團注冊市場(chǎng)主體累計達到2142家，包括外資30家。
綜合保稅區預計今年內封關(guān)驗收。國際會(huì )展中心項目、國際消費樞紐項目、中央生態(tài)公園規劃形成階段性成果。在法蘭克福、東京等地設立海外招商代表處，加強國際招商。出臺產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、注冊類(lèi)總部類(lèi)企業(yè)支持政策、自由貿易試驗區產(chǎn)業(yè)支持政策30條、促進(jìn)醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策5條、金融支持臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策4條。
目前，大興組團兩批制度創(chuàng )新清單120條任務(wù)實(shí)施率達70%，高端產(chǎn)業(yè)片區大興組團實(shí)施方案134條任務(wù)實(shí)施率達44%。大興機場(chǎng)臨空區(大興)管委會(huì )行使80項行政權力，實(shí)現“臨空區的事，臨空區辦”。
