特色小鎮建設是區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。從2017年下半年敲定第一批省級特色小鎮至今，全省已累計遴選出了100個(gè)省級特色小鎮。幾年來(lái)，省級特色小鎮建設取得了良好成效。今后，安徽將鼓勵地方出臺專(zhuān)門(mén)政策，對入駐特色小鎮的高端人才予以物質(zhì)精神獎勵;并加強特色小鎮與臨近城市的公共服務(wù)對接。

　　全省已有100個(gè)省級特色小鎮

　　肥東縣白馬山康養小鎮、黟縣西遞遺產(chǎn)小鎮、鳳陽(yáng)縣小崗農創(chuàng )小鎮、安巢經(jīng)開(kāi)區三瓜公社電商小鎮……從2017以來(lái)，安徽省發(fā)改委一共開(kāi)展了4個(gè)年度省級特色小鎮遴選工作。當前，全省已經(jīng)有100個(gè)省級特色小鎮，成為當地融合了文化、旅游、社區等功能的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺。

　　“特色小鎮”不是一塊一勞永逸的招牌。近年來(lái)，省發(fā)改委常態(tài)化開(kāi)展調研和督查指導，推動(dòng)特色小鎮走上理性發(fā)展軌道。同時(shí)，規范非省級特色小鎮建設工作，摸排淘汰不符合特色小鎮內涵的市縣級及市場(chǎng)主體自行命名的特色小鎮。近年來(lái)，共淘汰特色小鎮10個(gè)。

　　75個(gè)小鎮累計

　　基礎設施投資超1254億

　　聚焦工業(yè)制造、農林、文旅體、現代服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，大多數特色小鎮堅持因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2020年，全省前三批75個(gè)省級特色小鎮產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到994.68億元，電子商務(wù)銷(xiāo)售額達到54.79億元。截至2020年底，75個(gè)省級特色小鎮共集聚10599家特色產(chǎn)業(yè)主體。

　　截至2020年底，全省前三批75個(gè)省級特色小鎮累計投資達到1254.5億元，已有45家小鎮建成小鎮客廳、53家小鎮獲得3A級以上景區等級。在特色小鎮，路網(wǎng)、水電氣、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等各類(lèi)配套設施，如今已經(jīng)越來(lái)越完善。即便是在疫情的影響下，去年這75個(gè)小鎮旅游人數也超過(guò)了3166萬(wàn)人次。

　　在自主創(chuàng )新能力提升方面，多數特色小鎮都很重視建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、匯集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，為小鎮持久發(fā)展提供了動(dòng)力和活力。2020年，全省前三批75個(gè)省級特色小鎮共投入科研經(jīng)費16.15億元，專(zhuān)利擁有量達到6952件，目前已集聚科技型中小企業(yè)1471家。

　　此外，省級特色小鎮的品牌也在逐漸打響。近年來(lái)，已經(jīng)先后有合肥三瓜公社電商小鎮、蕪湖殷港藝創(chuàng )小鎮被列為全國先進(jìn)典型，還有16個(gè)小鎮入圍了中國年度特色小鎮50強。

　　加強特色小鎮與臨近城市的

　　公共服務(wù)對接

　　特色產(chǎn)業(yè)、自然資源、文化底蘊……特色小鎮的核心是“特色”，如何保持并將自身的特色最大化是建設小鎮的關(guān)鍵。為此，必須要強化對特色小鎮的規劃引領(lǐng)。

　　下一步，安徽省將統籌規范特色小鎮的標志標識、產(chǎn)業(yè)培育、風(fēng)格塑造、市場(chǎng)拓展等，體現產(chǎn)業(yè)、社區、文化、旅游“四位一體”;合理確定特色小鎮的建設規模和功能定位，合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現以規劃“定空間、定產(chǎn)業(yè)、定項目”。

　　另外一方面，重點(diǎn)加強特色小鎮與臨近城市的公共服務(wù)對接，完善社區服務(wù)功能、交通站點(diǎn)和商業(yè)配套設施，建設4公里教育圈、15分鐘醫療圈和15分鐘健身圈。

　　鼓勵獎勵入駐特色小鎮的高端人才

　　目前，省財政按照每個(gè)小鎮2000萬(wàn)元安排專(zhuān)項資金，以“借轉補”方式支持小鎮規劃編制、公共服務(wù)設施建設和主導產(chǎn)業(yè)培育等工作。接下來(lái)，安徽省還將整合各類(lèi)財政資金，加大對特色小鎮建設的投入力度。

　　除了引導金融機構開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)針對特色小鎮的信貸產(chǎn)品，安徽還將支持發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券用于特色小鎮有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設施、公共服務(wù)設施、市政公用設施等項目建設;鼓勵各地通過(guò)基金等市場(chǎng)化運作方式，投資回報期長(cháng)但前景較好的特色小鎮。

　　此外，鼓勵地方出臺專(zhuān)門(mén)政策，對入駐特色小鎮的高端人才予以物質(zhì)精神獎勵;補齊基礎設施和公共服務(wù)設施等生活配套短板，吸引更多創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和高層次人才落戶(hù)。

　　鼓勵具有較強實(shí)力的企業(yè)

　　牽頭投資特色小鎮

　　如今，創(chuàng )新已經(jīng)成為發(fā)展的最大動(dòng)能。特色小鎮如何增強創(chuàng )新驅動(dòng)力?在這方面，安徽省也將有針對性的舉措，加快培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。

　　今后，省級特色小鎮將重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化器等眾創(chuàng )空間，強化場(chǎng)地安排、要素對接等服務(wù)功能，在特色小鎮內促進(jìn)科技成果加速轉化，并培育一批特色小鎮投資運營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　值得一提的是，安徽省還將鼓勵具有較強實(shí)力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮，并通過(guò)以商招商等方式引進(jìn)多個(gè)戰略投資者進(jìn)行聯(lián)合投資;鼓勵引入第三方專(zhuān)業(yè)機構，對特色小鎮內企業(yè)進(jìn)行物業(yè)化管理。(合肥報業(yè)全媒體記者 方佳偉)