今年以來(lái)，九江市住建局聚焦群眾普遍關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，將老舊小區改造融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將破舊、基礎設施嚴重不足的老舊小區，改造成為設施完善、功能齊全、環(huán)境整潔的新小區，為群眾解決“急難愁盼”事，提升群眾獲得感。

　　精心規劃提標準

　　我市編制了《九江市城鎮老舊小區改造專(zhuān)項規劃》《九江市城鎮老舊小區改造技術(shù)導則》，統籌制定年度計劃，統一規范改造標準。

　　市住建局指導各地統籌各小區原有的基礎設施，跳出小區建社區，堅持“缺什么、補什么”，全面完善公共服務(wù)，著(zhù)力打造完整社區，實(shí)現“設施就在旁邊、服務(wù)就在身邊”;整合利用小區空地、閑置房屋，結合歷史街區、文化特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等資源，合理拓展改造項目，實(shí)現片區服務(wù)設施、公共空間共建共享，構建小區居民15分鐘生活圈。

　　安居工程小區改造前后對比

　　通過(guò)改造，老舊小區面貌煥然一新，功能品質(zhì)全面提升，各小區常住人口顯著(zhù)增加。2021年九江市納入中央財政補助支持計劃的城鎮老舊小區73個(gè)、惠及居民37061戶(hù)。目前，已開(kāi)工項目68個(gè)、35024戶(hù)，完工項目5個(gè)、2037戶(hù);正在開(kāi)展前期準備項目19個(gè)，涉及居民14675戶(hù);完成加裝電梯30臺，新建停車(chē)位2087個(gè)，安裝充電樁249個(gè)。

　　精致建設解難題

　　圍繞老舊小區居民多年來(lái)的“心病”，市住建局以問(wèn)題為導向，堅持“人民為中心”，充分發(fā)揮街道、社區貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛征求居民意見(jiàn)，做到改造前問(wèn)需于民，形成共謀;改造中問(wèn)計于民，達成共識;改造后問(wèn)效于民，齊抓共管，把牢“拆、整、改、建、清、管”六個(gè)環(huán)節，推進(jìn)老舊小區管網(wǎng)改造、線(xiàn)路整治、道路硬化，拆圍擋、清違建、治臟亂、優(yōu)環(huán)境，真正將群眾現實(shí)需求問(wèn)題解決好。

　　一是健全機制，破解“推進(jìn)”難。九江市成立了市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員的九江市城鎮老舊小區改造工作領(lǐng)導小組，高位推進(jìn)改造工作;大力實(shí)施網(wǎng)格化管理，逐一確定掛點(diǎn)責任人，層層壓實(shí)責任;倒排工期、掛圖作戰，明確改造項目的時(shí)間節點(diǎn)和完成時(shí)限;采取聯(lián)審聯(lián)批方式，全面精簡(jiǎn)小區改造審批事項和審批流程;將城鎮老舊小區改造工作納入到全市目標管理考評體系，加大督查考核力度。

　　二是拓展渠道，破解“融資”難。在老舊小區改造中，針對群眾關(guān)切的“改造資金哪里來(lái)”的問(wèn)題，我市探索“爭取中央補一些、地方財政配一些、鼓勵單位投一些、引導群眾出一些、依托市場(chǎng)融一些”模式，指導各地積極探索資金籌措機制，進(jìn)一步拓寬資金渠道，破解改造資金難題。

　　三是黨建引領(lǐng)，破解“拆違”難。從黨建工作著(zhù)手，通過(guò)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮街道、社區等基層黨組織核心作用，將小區黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)帶頭示范，上門(mén)征求群眾意見(jiàn)和講解等，做深做細做實(shí)居民思想工作，助力拆除違章建筑。

　　四是鼓勵加梯，破解“上樓”難。九江市積極探索，印發(fā)《九江市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，鼓勵支持有條件既有住宅加裝電梯，對“加梯”工作在規劃設計、施工監管、資金扶持、運行維護等方面作了具體明確。

　　五是壓實(shí)責任，破解“下地”難。通過(guò)召集相關(guān)職能單位和管線(xiàn)運營(yíng)單位協(xié)調推進(jìn)管線(xiàn)整治問(wèn)題，明確管線(xiàn)整治責任，各司其職、各負其責，全面解決亂接亂牽、亂拉亂掛的架空線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”現象。改造后的老舊小區煥發(fā)新活力，路平、燈亮、水通、草綠。

　　精細管理保長(cháng)效

　　堅持“內外兼修”“建管并重”，積極探索社區黨組織領(lǐng)導下的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)公司“三位一體”老舊小區管理新模式。一是物業(yè)管理市場(chǎng)化。對能夠實(shí)施物管的老舊小區，全面推行物業(yè)管理;對尚未選聘物業(yè)的，由屬地住建、街道等指導業(yè)委會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)公司。二是專(zhuān)業(yè)管理區塊化。對不成建制的連片小區，由屬地政府牽頭，按照區塊化開(kāi)展物業(yè)服務(wù)。三是居民自治常態(tài)化。對相對分散規模較小的老舊小區，采取業(yè)主自管與政府扶持相結合的模式，由街道、社區牽頭成立居民自治小組，開(kāi)展維修、綠化和保潔等服務(wù)工作。