最近一年來(lái)，全球多個(gè)國家和地區在不斷推進(jìn)其碳市場(chǎng)建設進(jìn)程。權威人士提出，在可預見(jiàn)的未來(lái)，全球碳市場(chǎng)的覆蓋范圍將進(jìn)一步擴大。長(cháng)期來(lái)看，探索如何進(jìn)行各地區碳市場(chǎng)的鏈接，是在全球更大范圍促進(jìn)低成本減排，以應對氣候變化的重要方向。

　　7月16日，中國宣布全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)。今年是全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場(chǎng)。

　　全球解決氣候環(huán)境問(wèn)題的重要里程碑

　　“中國全國碳市場(chǎng)的運行，對于中國和世界范圍內運用市場(chǎng)機制解決氣候環(huán)境問(wèn)題，都是一項重要的里程碑”，美國環(huán)保協(xié)會(huì )北京代表處首席代表張建宇日前接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)隨著(zhù)中國全國碳市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，可以為“一帶一路”沿線(xiàn)及其他更多國家和地區，提供豐富的經(jīng)驗，通過(guò)構建合作和對話(huà)機制，起到良好的示范帶頭作用。

　　從上世紀九十年代開(kāi)始，美國環(huán)保協(xié)會(huì )就協(xié)助原國家環(huán)境保護總局，開(kāi)展了中國首個(gè)二氧化硫排污權交易試點(diǎn)項目;2011年起，協(xié)助中國相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了試點(diǎn)碳市場(chǎng)與全國碳市場(chǎng)的設計、培訓和測試，為全國碳市場(chǎng)的投入運行提供支持。

　　張建宇說(shuō)，中國全國碳市場(chǎng)初期覆蓋電力行業(yè)，且已經(jīng)成為全球范圍內體量最大的碳市場(chǎng)。中國作為發(fā)展中國家并在2020年宣布了在2030年前實(shí)現碳達峰、在2060年前實(shí)現碳中和的目標，這體現了中國應對氣候變化的信心和決心。

　　國際碳價(jià)如何形成?

　　“類(lèi)似于傳統商品和金融市場(chǎng)，碳價(jià)的形成主要受供需關(guān)系影響”，張建宇說(shuō)，從供給方面來(lái)看，其最大的特點(diǎn)是碳市場(chǎng)屬于政策性工具，配額分配相關(guān)政策和細則的確定，以及跨期存儲等相關(guān)規定，對于碳價(jià)將會(huì )產(chǎn)生較大影響;從需求端來(lái)看，碳價(jià)還會(huì )受到宏觀(guān)經(jīng)濟、能源價(jià)格、未來(lái)投資預期等多方面影響。

　　張建宇說(shuō)，“碳價(jià)的形成還需要一定的流動(dòng)性和市場(chǎng)活躍度作為保障，目前歐盟和美國均有完備的現貨和衍生品交易市場(chǎng)，且允許投資機構參與交易，對于有效且穩定碳價(jià)信號的形成具有重要意義”。

　　張建宇認為，碳市場(chǎng)促進(jìn)溫室氣體減排的核心，是通過(guò)發(fā)現最優(yōu)減排成本，以最經(jīng)濟有效的方式，推進(jìn)社會(huì )的低碳轉型，同時(shí)，碳市場(chǎng)可以形成可預期的碳價(jià)信號，指引控排企業(yè)乃至全社會(huì )范圍內的投資，以及氣候風(fēng)險的評估及核算。此外，依托碳市場(chǎng)統一的數據報送平臺，還可以進(jìn)一步提升氣候信息披露的準確性，加強對于重點(diǎn)排放企業(yè)的社會(huì )監督，從側面形成倒逼機制。

　　全球碳市場(chǎng)覆蓋范圍將進(jìn)一步擴大

　　國際碳行動(dòng)伙伴組織(ICAP)編制的全球碳市場(chǎng)地圖收錄了目前正在實(shí)施、計劃實(shí)施或正在考慮建立的碳市場(chǎng)。截至2021年1月31日，全球共有24個(gè)運行中的碳市場(chǎng)。另外有8個(gè)碳市場(chǎng)正在計劃實(shí)施，預計將在未來(lái)幾年內啟動(dòng)運行。其中包括哥倫比亞的碳市場(chǎng)和美國東北部的交通和氣候倡議計劃(TCI-P)。

　　張建宇認為，在可預見(jiàn)的未來(lái)，全球碳市場(chǎng)的覆蓋范圍將進(jìn)一步擴大，目前包括智利、土耳其以及巴基斯坦在內的14個(gè)國家和地區，正在探索建立碳市場(chǎng)的可能性，以及如何將碳市場(chǎng)與其現有的氣候政策進(jìn)行結合，而已在成熟運行的碳市場(chǎng)，會(huì )根據其氣候目標進(jìn)一步收緊總量設定，并擴大行業(yè)覆蓋范圍，完善市場(chǎng)設計。

　　“抵消機制也將成為全球范圍內，各國家實(shí)現其氣候目標的重要組成部分，也必將成為全球碳市場(chǎng)的發(fā)展亮點(diǎn)”，張建宇說(shuō)，長(cháng)期來(lái)看，探索如何進(jìn)行各地區碳市場(chǎng)的鏈接，是在全球更大范圍促進(jìn)低成本減排，以應對氣候變化的重要方向。