既有住宅加裝電梯是緊貼百姓生活的“關(guān)鍵小事”，也是緊連群眾福祉的民生大事。既有住宅加裝電梯存在著(zhù)參與居民人數較多、訴求各有不同、協(xié)商難度較大等難題。為此，南昌將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨員干部秉持初心、為民擔當、實(shí)干創(chuàng )業(yè)的必答題和必選項，采取有力措施，以“釘釘子”的精神，走出了一條既有住宅加裝電梯推進(jìn)工作的“南昌路徑”。

　　目前，南昌市加裝電梯累計受理申請數107臺，其中審批通過(guò)95臺，39臺正在施工，累計完工29臺。

　　安裝費用高?政府有補助

　　既有住宅加裝電梯最大的難題，就是資金問(wèn)題。民眾能否同意自籌資金加裝電梯，很大程度上取決于小區住戶(hù)的整體經(jīng)濟條件。

　　以7層樓為標準，安裝一部電梯至少需要45萬(wàn)元，每個(gè)月的運行費約100元，每年維護一次至少3000元，使用年數久，維護次數會(huì )相應增加。以14戶(hù)為基數，如果按照逐層遞增的方式來(lái)分攤安裝電梯費用，一般來(lái)講，頂樓住戶(hù)可能需分攤8萬(wàn)元以上，這不是一個(gè)小數目。

　　為推進(jìn)既有住宅加裝電梯，為民兜底辦好民生實(shí)事，南昌實(shí)行了政府補助。住宅樓總樓層是四層和五層的，政府給予8萬(wàn)元/臺補助，住宅樓總樓層是六層及以上的，政府給予10萬(wàn)元/臺補助。

　　此外，南昌市還印發(fā)了《關(guān)于下發(fā)2021年南昌市既有住宅加裝電梯工作經(jīng)費獎勵意見(jiàn)的通知》， 在社區做好所在社區民意統一協(xié)調工作的基礎上，獎勵完成電梯加裝所屬社區2000元/臺。

　　流程太專(zhuān)業(yè)?政府出指南

　　既有住宅加裝電梯，專(zhuān)業(yè)性是民眾尤為關(guān)切的方面。為滿(mǎn)足民眾對既有住宅加裝電梯相關(guān)知識的需求，去年11月，南昌市印發(fā)了《南昌市既有住宅加裝電梯操作指南》，從最基本的政策解讀到辦理流程示意圖，再到居民協(xié)商過(guò)程中常用到的一些范本參考，加裝電梯需要了解的信息等都被寫(xiě)進(jìn)了這本24頁(yè)的小冊子中。冊子里還包含了一份項目協(xié)議書(shū)的范本，有加裝電梯意愿的居民只需要根據協(xié)商的情況，通過(guò)填空的方式將協(xié)議書(shū)中的空白填滿(mǎn)，就可以提出加裝電梯的申請。同時(shí)，為簡(jiǎn)化申請的審批流程，南昌市還出臺了《關(guān)于既有住宅加裝電梯工作聯(lián)合審批有關(guān)事項的通知》，在全省率先組建了市級層面聯(lián)合審批指導小組，指導協(xié)調縣區聯(lián)合審批工作。目前，各縣區基本建立了聯(lián)合審批機制。

　　南昌航空大學(xué)前湖校區教職工宿舍居民鄧先生說(shuō)，宿舍內的6個(gè)單元樓加裝電梯申請已通過(guò)審批，審批在紅谷灘區享受到了“一窗辦理”服務(wù)，申請材料交到窗口后，10個(gè)工作日就收到了審批意見(jiàn)。

　　此外，南昌還建立了《南昌市既有住宅加裝電梯工程綜合服務(wù)企業(yè)參考名錄》和《南昌市既有住宅加裝電梯工程專(zhuān)家庫》，供加梯申請人自主選擇，極大地方便了老舊小區居民。

　　協(xié)商難度大?政府來(lái)協(xié)調

　　有了政府補助、有了操作指南，既有住宅加裝電梯面對的難題去了一個(gè)大頭。但老舊小區加裝電梯工作涉及工程審批、施工、驗收、運維等流程，而且還要協(xié)調居民意見(jiàn)，沒(méi)有一個(gè)強有力的牽頭人，事情很難辦成功。

　　東湖區鐵街人民銀行宿舍是全市最早申請加裝電梯的小區。“裝電梯是我們自己的事，我們不站出來(lái)，誰(shuí)站出來(lái)?”小區居民胡良主動(dòng)申請成為樓棟加裝電梯的代表。在胡良的不懈努力下，各層住戶(hù)的意見(jiàn)最終得到了統一。“為了商量好出資比例，我們來(lái)來(lái)回回討論了好幾次。最終大家參照其他省市的成功案例，商量出了一個(gè)比例系數。”胡良說(shuō)。

　　既有住宅加裝電梯，除了民眾自發(fā)產(chǎn)生的牽頭人，相關(guān)街道和社區更是起到了關(guān)鍵作用。街道和社區第一時(shí)間介入，了解轄區樓棟業(yè)主意愿，召開(kāi)工作部署會(huì )、業(yè)主協(xié)調會(huì )、研商推進(jìn)會(huì );對有加梯意愿的牽頭人進(jìn)行指導培訓，告知他們所需材料及辦理流程;對業(yè)主身份的審核、公示期間有無(wú)異議的審核進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，擴大政策宣傳，并結合加裝電梯操作指南，為居民解答加裝電梯流程的規范性和安全性問(wèn)題，消除業(yè)主顧慮，讓這項惠民工程真正贏(yíng)得民心。